Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу ПАО «СКБ-банк» на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района от 06 июля 2016 года

ПАО «СКБ-банк»

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Указанное наказание назначено ПАО «СКБ- банк» за непредставление в полном объеме в Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, являющееся управомоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, информации на запрос № 4965-01-1/72 от 15.03.2016 по поводу обращения М.Т.И. о неправомерном распространении Банком ее персональных данных без соответствующего согласия.

Решением судьи Октябрьского районного суда от 08 августа 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе ПАО «СКБ-банк» просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие права предоставлять в Роскомнадзор сведения, составляющие банковскую тайну.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Согласно ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела усматривается, что в связи с поступившим заявлением гражданки М.Т.И. о неправомерности распространения ПАО «СКБ-банк» ее персональных данных в отсутствие ее согласия, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление Роскомнадзора) 15 марта 2016 года направило в адрес ПАО «СКБ-банк» запрос № 4965-01-1/72 о предоставлении пояснений по сути обращения; сведений о правовых основаниях обработки персональных данных М.Т.И.; о наличии/отсутствии согласия М.Т.И. на передачу и распространение ее персональных данных третьим лицам с предоставлением доказательств его получения; о цели совершения телефонных звонков сотрудниками ПАО «СКБ-Банк» третьим лицам (входящим в окружение М.Т.И.); о том, какие из персональных данных заявителя при этом распространяются; о номерах телефонов, указанных М.Т.И. при заключении с ней договора; о том, на какие из них производятся звонки по вопросу кредита заявителя; о сроках, обстоятельствах и условиях хранения, уничтожения, либо обезличивания документов, содержащих персональные данные М.Т.И.

Однако, 18.04.2016 ПАО «СКБ-банк» не в полном объеме предоставил запрашиваемую информацию, в связи с чем, в отношении юридического лица было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства правонарушения подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: обращением М.Т.И.; запросом Управления Роскомнадзора от 15 марта 2016 года, полученным ПАО «СКБ-банк» 21 марта 2016 года (л.д. 41); ответом ПАО «СКБ-банк» от 18 апреля 2016 года (л.д. 42); протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-8).

Вопреки доводам жалобы предоставление запрашиваемых Управлением Роскомнадзора сведений предусмотрено законом и необходимо было для осуществления этим органом законной деятельности.

В частности, сведения о согласии М.Т.И. на обработку и передачу третьим лицам ее персональных данных запрашивались для проверки ее утверждения о неправомерности обработки персональных данных, на основании ст. ст. 20, 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 23 Федерального закона № 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан рассматривать жалобы и обращения граждан или юридических лиц по вопросам, связанным с обработкой персональных данных, а также принимать в пределах своих полномочий решения по результатам рассмотрения указанных жалоб и обращений.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, п. 7.1.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 16, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Согласно ст. 3 и ч. 4 ст. 20 Федерального закона № 152-ФЗ оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Таким образом, учитывая приведенные правовые нормы, а также установленные по делу обстоятельства, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что действия ПАО «СКБ-банк», выразившиеся в неполном представлении персональных данных в Управление Роскомнадзора, представление которых предусмотрено Федеральным законом № 152-ФЗ, и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности по защите прав субъектов персональных данных, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание юридическому лицу назначено справедливое в пределах санкции указанной статьи.

Пересмотр постановления мирового судьи осуществлен судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных решений не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района от 06 июля 2016 года и решение судьи Октябрьского районного суда от 08 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «СКБ-банк» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

областного суда Т.П. Баландина