Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Сахалинского областного суда Усольцева И.В., рассмотрев поданную в порядке надзора жалобу защитника С.Г.Г.о. – Т.В.Г. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 13 января 2014 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 24 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.Г.Г.о.,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области Касьянова С.А. от 30 ноября 2013 года капитан судна «<данные изъяты>» С.Г.Г.о. привлечен к административной ответственности по статье 18.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 13 января 2014 года обжалуемое постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Сахалинского областного суда от 24 февраля 2014 года вышеуказанное судебное решение оставлено без изменения.

26 марта 2014 года защитником С.Г.Г.о. – Т.В.Г. на вышеуказанные судебные постановления в Сахалинский областной суд подана жалоба в порядке надзора, в которой он просит их отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях С.Г.Г.о. состава административного правонарушения, поскольку судно «<данные изъяты>» под его управлением в исключительной экономической зоне промышленное рыболовство не осуществляло.

Дело истребовано из Южно-Сахалинского городского суда и поступило в Сахалинский областной суд 18 апреля 2014 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии со статьей 18.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение судами рыбопромыслового флота порядка прохождения установленных контрольных пунктов (точек) при пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 7 Кодекса Торгового мореплавания Российской Федерации под судами рыбопромыслового флота понимаются обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а также приемотранспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения.

В силу части 1 и пункта 1 части 3 статьи 12.4 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне» от 17декабря 1998 года № 191-ФЗ лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Иностранные суда, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, обязаны представлять в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную информацию о каждом заходе в район для осуществления разрешенного рыболовства и выходе из указанного района с обязательным прохождением точек контроля при заходе и выходе.

Порядок прохождения российскими и иностранными судами морских контрольных пунктов (точек) и системы морских контрольных пунктов (точек) закреплен в приказе Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству от 15 февраля 2010 года № 56/91.

На основании пункта 3 названного Порядка контрольные пункты являются обязательными для прохождения судами при каждом входе в исключительную экономическую зону Российской Федерации при пересечении линии ее внешней границы или заменяющей ее делимитационной линии (далее - линия внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации) для осуществления рыболовства и (или) морских ресурсных исследований, и (или) снабжения судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, а также при выходе из нее после завершения рыболовства и (или) морских ресурсных исследований, и (или) снабжения судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами.

Согласно пунктам 5, 6 Порядка прохождение судами контрольных пунктов включает проход судов через контрольные пункты, проведение на судах контрольно-проверочных мероприятий. Капитаны судов (при одиночном плавании) или старшие групп судов (при групповом плавании) не позднее чем за 24 часа до предполагаемого времени прохождения контрольного пункта обязаны передать (телефонограммой, по факсимильной связи или электронной почте) в пограничное управление ФСБ России по субъекту Российской Федерации (по направлению) в соответствии с приложением №1 к названному Порядку информацию по формам, установленным соответственно в приложениях № 2 и № 3 к этому Порядку.

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, получивших оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 16 октября 2013 года в 02 часа 15 минут рыботранспортное судно «<данные изъяты>» под управлением капитана С.Г.Г.о. в нарушение пункта 6 Порядка прохождения российскими и иностранными судами контрольных пунктов (точек) и Системы контрольных пунктов (точек) пересекло линию внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации без извещения Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области о предполагаемом времени прохода судном контрольного пункта «Восток-5».

В этой связи к административной ответственности по статье 18.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях капитан судна «<данные изъяты>» С.Г.Г.о. привлечен обоснованно. Наказание ему определено в пределах санкции указанной статьи, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Доводы жалобы о том, что судно «<данные изъяты>» не осуществляло рыбопромысловую деятельность, были предметом исследования судей обеих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, и они обоснованно отвергнуты. Так, проанализировав данные о траектории движения судна «<данные изъяты>» после его обнаружения, сведения об отнесении судна к рыбопромысловому флоту, об оснащении судна рыбопромысловым оборудованием, о наличии на его борту рейсового задания на осуществление рыболовства и отсутствие данных, указывающих на прекращение по состоянию на 16 октября 2013 года обозначенной в нем деятельности, судьи пришли к правильному выводу о том, что нахождение судна «<данные изъяты>» в исключительной экономической зоне обусловлено исключительно осуществлением им рыболовства. Доказательств, опровергающих данный вывод и объективно подтверждающих иную цель пребывания судна в исключительной экономической зоне, в материалах дела не содержится.

Учитывая, что по делу верно применены нормы материального права, и нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда

п о с т а н о в и л:

решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 13 января 2014 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 24 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.Г.Г.о. оставить без изменения, жалобу его защитника Т.В.Г. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Сахалинского областного суда И.В. Усольцева