Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Кондратьевой Н.Ю. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника <данные изъяты> таможни от <данные изъяты><данные изъяты>, решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.23 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «КВ Терминал» Кондратьевой Н. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника <данные изъяты> таможни от <данные изъяты><данные изъяты>, генеральный директор ООО «КВ Терминал» Кондратьева Н. Ю., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированная по адресу: <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.23 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении оставлено без изменений.

Решением судьи Московского областного суда от <данные изъяты> решение судьи Химкинского городского суда оставлено без изменений.

Не согласившись с постановленными по делу актами, Кондратьева Н.Ю. их обжаловала в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просила отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены постановленных по делу судебных актов не усматриваю.

Частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несообщение либо нарушение срока сообщения в таможенный орган об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо о приостановлении деятельности указанных лиц.

Объектом данного правонарушения является порядок осуществления деятельности в области таможенного дела.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в несообщении либо в нарушении срока сообщения таможенному органу об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

Согласно ст. 414 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) владелец склада временного хранения обязан, среди прочего: соблюдать условия включения в реестр владельцев складов временного хранения, установленные абзацами вторым и третьим статьи 412 настоящего Кодекса, а также законодательством государств-членов в соответствии с абзацем пятым статьи 412 настоящего Кодекса; информировать таможенный орган, включивший его в реестр владельцев складов временного хранения, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев складов временного хранения, и представлять документы, подтверждающие такие изменения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении.

До вступления в силу ТК ЕАЭС требования, предъявляемые к владельцам складов временного хранения содержались в Таможенном кодексе Таможенного союза (утратил силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11.04.2017 - с 1 января 2018 года).

Согласно требованиям части 2 статьи 72 Закона N 311-ФЗ к заявлению о включении в реестр владельцев складов временного хранения прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения, в том числе подтверждение из банков об открытых в них счетах заявителя.

Согласно статье 55 Закона N 311-ФЗ в случае изменения сведений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 54 настоящего Федерального закона, указанных в заявлении о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо в прилагаемых к нему документах, юридическое лицо, включенное в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела (его правопреемник в случае преобразования юридического лица), обязано сообщить таможенному органу в письменной форме об этих изменениях в течение пяти рабочих дней со дня наступления событий, повлекших изменения соответствующих сведений, или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении, и представить документы, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Общество с ограниченной ответственностью «КВ Терминал» осуществляет деятельность в области таможенного дела в качестве склада временного хранения по адресу регистрации на основании свидетельства <данные изъяты> о включении в реестр владельцев складов временного хранения. В ходе проверки ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> запрошены сведения об открытых (закрытых) счетах общества в кредитных организациях. Из представленных инспекцией сведений установлено, что <данные изъяты> ООО «КВ Терминал» в ПАО Банк ВТБ 24 открыт депозитный счет <данные изъяты>. Московская областная таможня в соответствии с запросом прокуратуры <данные изъяты> исх. <данные изъяты> представила копии уведомлений общества в период с <данные изъяты> об изменениях сведений, указанных при включении в реестр владельцев СВХ, среди которых уведомление таможенного органа об открытии вышеуказанного депозитного счета отсутствует.

Факт совершения административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, в том числе, постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты>; выпиской из ЕГРЮЛ; актом выездной таможенной проверки; решением о проведении проверки; копией свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения; справкой из банка ВТБ; сведениями о банковских счетах, а также другими доказательствами, оцененными по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", суды пришли к выводу о наличии в действиях должностного лица-Кондратьевой Н.Ю. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, находится в пределах санкции статьи ч. 3 ст. 16.23 КоАП РФ не в максимальном размере.

Судья городского суда рассмотрел жалобу на постановление должностного лица в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, решение суда законно и обоснованно.

Судья Московского областного суда рассмотрел жалобу на решение городского суда в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, решение суда законно и обоснованно.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьями предыдущих судебных инстанций в соответствии с требованиями ст.24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица и судей судебных инстанций о доказанности вины должностного лица в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. В связи с чем, доводы о том, что дело рассмотрено необъективно, неполно и не всесторонне несостоятельны. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

То обстоятельство, что прокурор, возбудивший настоящее дело об административном правонарушении, не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения жалобы. Частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ, действительно, предусмотрена обязанность извещать прокурора о месте и времени рассмотрения дела, возбужденного по его инициативе. Вместе с тем, неизвещение прокурора о месте и времени рассмотрения дела не повлекло нарушение прав заявителя, тогда как прокурор не принес протест на состоявшиеся по делу судебные акты, о нарушении своих прав не заявлял.

Нарушений принципа, установленного пунктом 5 статьи 8 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при рассмотрении дела допущено не было.

Ссылка жалобы на судебную практику Арбитражных судов Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Московского Арбитражного суда, в которой содержится иное толкование норм права, отклоняется судом, поскольку приведенные в жалобе судебные акты не свидетельствует о сложившейся правоприменительной практике.

Доводы настоящей жалобы об ошибочном толковании положений ТУ ЕАЭС, Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Налогового кодекса РФ аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановленных по делу актов, при производстве по делу не допущено. Оснований для их отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление заместителя начальника <данные изъяты> таможни от <данные изъяты><данные изъяты>, решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.23 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «КВ Терминал» Кондратьевой Н. Ю., оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев