Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Булатова Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> по жалобе директора <данные изъяты> на решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 сентября 2013 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Кемерово от 22 июля 2013 г. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 сентября 2013 г., постановление по жалобе и. о. начальника Государственной службы по надзору контролю в сфере образования Кемеровской области было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе директор <данные изъяты>» просит решение отменить, ссылаясь на то, что решение районного суда не содержит мотивы отмены постановления с указанием существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении дела; выводы мирового судьи о прекращении производства по делу основаны на положениях законодательства; на момент рассмотрения районным судом жалобы срок давности привлечения к административной ответственности образовательного учреждения истек.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты>» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности серии № регистрационный №, выданную Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ; адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности указаны в Приложении к лицензии.

В период с 25 июня по 1 июля 2013 года Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области в отношении <данные изъяты>» проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. В ходе проверки выявлен факт осуществления <данные изъяты>» образовательной деятельности по адресу: <адрес>, не указанному в Приложении к лицензии.

По результатам проведенной проверки 1 июля 2013 г. в отношении <данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Рассматривая дело, мировой судья пришел к выводу о том, что <данные изъяты> осуществляло образовательную деятельность по адресу: <адрес> без лицензии и его действия должны быть квалифицированы ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При проверке законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении от 22 июля 2013 г. судья районного суда правомерно исходил из того, что осуществление образовательной деятельности по адресу, не указанному в лицензии, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, влекущей ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 4 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности в соответствии с пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011г. № 174, действующего на момент совершения правонарушения и рассмотрения дела, является наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

Материалами дела подтверждаются, законным представителем <данные изъяты>» не оспаривается осуществление образовательной деятельности по адресу: <адрес> не включенному в число адресов осуществления лицензируемого вида деятельности учреждения.

Мировой судья указанным положениям законодательства в нарушении требований ст. 24.1 КоАП РФ оценки не дал, в связи с чем, постановление обоснованно было отменено и возвращено на новое рассмотрение. На время рассмотрения жалобы и вынесения решения сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 сентября 2013 г. оставить без изменения, жалобу директора <данные изъяты> - без удовлетворения.

Заместитель председателя Кемеровского

областного суда подпись Т. И. Булатова

<данные изъяты>