Гражданский кодекс часть 1

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды от 24 мая 2017 г., решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 15 августа 2017 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 04 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Лермонтовское» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды ФИО2 от 24 мая 2017 г. генеральный директор АО «Лермонтовское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 15 августа 2017 г. постановление должностного лица изменено в части даты его вынесения, в остальной части указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 04 октября 2017 г. постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставлены без изменения.

Постановление должностного лица и судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе ФИО1, не оспаривая факт совершения инкриминируемого правонарушения, просит изменить состоявшиеся по делу акты, полагая возможным применение ст.4.1.1 КоАП РФ и назначение наказания в виде предупреждения, поскольку юридическому лицу за данное правонарушение назначено наказание в виде предупреждения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ выражается в действиях или бездействии, направленных на пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Из материалов дела следует, что сотрудником Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в ходе проведения 10 мая 2017 г. плановой выездной проверки деятельности и соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды АО «Лермонтовское», являющегося обладателем лицензий серии № вид лицензии ВЭ, серии № вид лицензии ВЭ, серии № вид лицензии ВЭ, на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ – добыча подземных вод для водоснабжения сельскохозяйственного объекта, установлен факт пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензиями на пользование недрами, вследствие чего в отношении генерального директора Общества ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого он привлечен к административной ответственности. Обстоятельства правонарушения подробно изложены в акте проверки № от 10 мая 2017 г., протоколе об административном правонарушении от 10 мая 2017 г., постановлении должностного лица административного органа и решении судьи первой инстанции.

Указанные обстоятельства заявителем жалобы не оспариваются.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые являются достаточными для юридической оценки административного правонарушения, получили надлежащую оценку должностного лица и судебных инстанций в совокупности с другими материалами дела в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица, судебные инстанции, не усмотрели оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ и изменения вида назначенного ФИО1 наказания.

Вместе с тем, из содержания решения судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 19 июля 2017 г. следует, что по результатам проведенной сотрудником Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края 10 мая 2017 г. плановой выездной проверки деятельности и соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды АО «Лермонтовское» постановлением государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды ФИО2 от 24 мая 2017 г. Общество было также привлечено к ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица о привлечении Общества к ответственности, судья городского суда, с учетом характера административного правонарушения, установив отсутствие причинения вреда недрам (загрязнения подземных вод), и каких-либо тяжких последствий, наступивших в связи с действием (бездействием) Общества, пришел к выводу о возможности замены назначенного Обществу административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 19 июля 2017 г. постановление должностного лица административного органа от 24 мая 2017 г. изменено, на основании ст.4.1.1 КоАП РФ Обществу назначено наказание в виде предупреждения.

При установленных по делу обстоятельствах, поскольку АО «Лермонтовское» и его руководитель ФИО1 привлечены к административной за одно и то же правонарушение, с учетом принципа единообразия судебной практики, нахожу необходимым применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и изменить назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей на предупреждение.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды от 24 мая 2017 г., решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 15 августа 2017 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 04 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Лермонтовское» ФИО1 изменить, назначив ему наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление административного органа и судебные решения оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 считать удовлетворенной.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников