Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 27.07.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 27.07.2015 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 27.07.2015 в части назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что на территории Российской Федерации у него проживают жена и дочь, которые являются гражданами Российской Федерации, тогда как его выдворение за пределы Российской Федерации повлечет разрушение семьи и вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ).

Согласно ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, пребывающий на территории Российской Федерации с 1995 года с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты> от 27.07.2015 (л.д.3); объяснением ФИО1 (л.д.4); заверенной копией паспорта гражданина СССР, выданного Вторым отделением внутренних дел Ленинского райисполкома <данные изъяты> (л.д.5-11); справкой ИЦ ГУВД Саратовской области (л.д.13); сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.14-15), которые оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации у него проживают жена и дочь, которые являются гражданами Российской Федерации, тогда как его выдворение за пределы Российской Федерации повлечет разрушение его семьи и вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, нельзя признать состоятельным, поскольку указанный довод опровергается материалами дела.

Приложенная к жалобе светокопия свидетельства о рождении Н. не подтверждает факт родственных отношений между Н. и ФИО1, поскольку в указанном свидетельстве в графе «отец» сведения об отце отсутствуют.

Доказательств наличия брачных отношений между ФИО1 и Н. не представлено, документы, свидетельствующие о заключении брака, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из объяснений ФИО1, данных им в ходе оформления административного правонарушения, в Республике <данные изъяты> у него проживают мать, сестра и близкие родственники, имущества на территории Российской Федерации он не имеет (л.д.4 об.).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Постановление судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 мер ответственности, а также его соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 07.11.2005 привлекался к административной ответственности в виде штрафа по ст.18.8 КоАП РФ за несоблюдение установленного режима пребывания в Российской Федерации (л.д.14), однако никаких мер для легализации пребывания на территории Российской Федерации не принял.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 27.07.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда