Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу заместителя начальника ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО1 на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 10.04.2015 года ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей за нарушение правил перевозки опасных грузов без специального разрешения.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.06.2015 года постановление мирового судьи судебного участка №95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 10.04.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В надзорной жалобе заместитель начальника ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО1 указывая об обоснованном привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, просит отменить решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.06.2015 года, оставив без изменения постановление мирового судьи от 10.04.2015 года.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из административного материала усматривается, что 12.01.2015 года в 10 часов 00 минуту водитель ООО «<данные изъяты>» ФИО2 управляя автомобилем № в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозил опасный груз – бензин АИ-92(ООН №1203) без специального разрешения, согласованного маршруту перевозки.

27.02.2015 года по факту выявленного нарушения инспектором ГИБДД в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Признавая законным и обоснованным вышеуказанный административный протокол 63 АА №034881 от 27.02.2015 года с привлечением ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности мировой судья в своем постановлении от 10.04.2015 года сделал вывод, что виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: путевым листом и товарно – транспортной накладной от 12.01.2015 года; специальным разрешением и приложением 63 №002835; объяснениями водителя ФИО2 от 12.01.2015 года; протоколом об административном правонарушении 63 СК 079040 от 12.01.2015 года в отношении ФИО2; свидетельством о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов, - имеющимися в материалах дела.

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области отменяя постановление мирового судьи от 10.04.2015 года и прекращая производство по делу, в решении от 09.06.2015 года указал, что административное дело в отношении ООО «<данные изъяты>» рассмотрено мировым судьей с нарушением подведомственности, поэтому оно подлежит отмене, а с учетом того, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, производство по делу в отношении ООО «<данные изъяты> прекращению.

Из анализа правовых норм КоАП РФ следует, что нормы права, позволяющей отменять вступившие в законную силу решения (постановления) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, если при этом ухудшается положение данного лица, в КоАП РФ не содержится.

Из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ), следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, постановления или решения по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу, могут быть отменены с возвращением дела на новое рассмотрение только ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судебными инстанциями не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 03.07.2015 года об отмене постановления мирового судьи судебного участка №95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 19.05.2015 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», оставить без изменения, а надзорную жалобу заместителя начальника ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО1 оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда В.В. Кудинов