Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника – адвоката Глазова С.М., действующего в защиту интересов Свиридова В.В., на вступившее в законную силу решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, которым были пересмотрены постановления заместителя министра транспорта <данные изъяты> от <данные изъяты> по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении Свиридова В. В.ича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя министра транспорта <данные изъяты> от <данные изъяты>, Свиридов В. В.ич, <данные изъяты> года рождения, проживающий по адресу <данные изъяты>А, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановлением заместителя министра транспорта <данные изъяты> от <данные изъяты>Свиридов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановлением заместителя министра транспорта <данные изъяты> от <данные изъяты>Свиридов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановлением заместителя министра транспорта <данные изъяты> от <данные изъяты>Свиридов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Судьей городского суда при рассмотрении жалоб адвоката Глазова С.М., действовавшего в защиту интересов Свиридова В.В., на вышеуказанные постановления производство по делам об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении Свиридова В.В. было объединено.

Решением Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановления должностного лица изменены, Свиридову В.В. по делам об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с решением городского суда, защитник - адвокат Глазов С.М., действующий в защиту интересов Свиридова В.В., его обжаловал в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, производство прекратить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, с учетом положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

При этом в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья (не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> в 12 часов 55 минут на 1 км. «<данные изъяты>» <данные изъяты> в ходе осуществления контроля непосредственно в процессе перевозки, в соответствии с ч. 19 ст. 9 Федерального закона №69-ФЗ от <данные изъяты>, заместителем министра транспорта <данные изъяты> выявлены нарушения закона, допущенные водителем Свиридовым В.В., выразившиеся в осуществлении перевозок пассажиров и багажа при отсутствии у водителя путевого листа с отметкой о прохождении предрейсового технического контроля и при отсутствии штампа о прохождении предрейсового медицинского осмотра, при отсутствии информации в салоне автомашины сведений о фрахтовщике, о водителе, о контролирующих организации, обеспечивающей контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, при отсутствии цветографической схемы и опознавательного фонаря легкового такси.

В силу ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа на водителя в размере одной тысячи рублей.

Согласно ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В данном деле об административном правонарушении отсутствуют подлинники протоколов об административном правонарушении, а также постановлений по делу об административном правонарушении №№ <данные изъяты>5, <данные изъяты>, законность и обоснованность которого проверялась судьей городского суда.

В связи с чем, возможности проверить законность принятых по делу актов не имеется.

Также, в материалах дела отсутствует определение об объединении материалов дела.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным ввиду существенного нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, которым были пересмотрены постановления заместителя министра транспорта <данные изъяты> от <данные изъяты> по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении Свиридова В. В.ича отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Дубненский городской суд <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Дубненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, которым были пересмотрены постановления заместителя министра транспорта <данные изъяты> от <данные изъяты> по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении Свиридова В. В.ича отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Дубненский городской суд <данные изъяты>.

Заместитель председателя суда С.В.Соловьев