Постановление № 4А-904/2013 от 26.09.2013 Новосибирского областного суда (Новосибирская область)

Судья: Лукаш Е.В.             Дело №4-А-904-2013

Никифорова Е.А.

Н О В О С И Б И Р С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2013 г.              г. Новосибирск

Заместитель председателя Новосибирского областного суда Артеменко А.В., рассмотрев жалобу НОУ Детский центр «Акварель», поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 28.02.2013г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 28.05.2013г., вынесенные в отношении НОУ Детский центр «Акварель»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 28.02.2013г. НОУ Детский центр «Акварель» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Новосибирска от 28.05.2013г., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование своей жалобы, заявитель утверждает, что дело было рассмотрено с нарушением подсудности, поскольку нарушение было допущено непосредственно в детском саду, который находился на территории Кировского района г. Новосибирска. Кроме того, в действиях НОУ Детский Центр «Акварель» отсутствовал состав административного правонарушения, поскольку его вина в неисполнении требований предписания отсутствовала.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Протоколом об административном правонарушении от 04.12.2012г. НОУ Детский Центр «Акварель» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении в полном объеме требований предписания должностного лица управления Роспотребнадзора по Новосибирской области № 5648 от 26.01.2012г. в срок до 03.12.2012г.

Предписанием № 5648-пр от 26.01.2012г.(л.д.11) на НОУ Детский Центр «Акварель» были возложены обязательства в срок до 03.12.2012г. устранить нарушения СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях:

Объемно-планировочные решения помещений пищеблока должны предусматривать последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции (ул. 1-й переулок 6-й пятилетки, 14а);

На территории каждой групповой площадки установить теневые навесы для защиты от солнца и осадков;

Выделить помещение изолятора.

Детские унитазы оборудовать закрывающимися кабинками;

На пищеблоке установить ванну для мытья кур, двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды, столы для разделки кур сырых, овощей сырых;

Объемы порций для детей 3-7-ми лет выдерживать согласно приложения 12 СанПиН 2.4.1.2660-10;

Оформить технологические карты, приготовление блюд осуществлять по технологическим картам;

Проводить 1 раз в 10 дней расчет и оценку использованного среднесуточного набора продуктов на одного ребенка 1-3х лет и 3-7 лет, проводить анализ питания в накопительной ведомости.

Указанное предписание было получено заявителем 26.01.2012г. В установленном порядке предписание не обжаловалось.

В срок до 03.12.2012г. им не был исполнен пункт 1 предписания. Объемно-планировочные решения помещений пищеблока не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции (вход для раздачи пищи и получения сырой продукции общий, раковины для мытья мяса и овощей размещены рядом с раздачей).

Сведения о том, что НОУ Детский Центр «Акварель» обращалось к арендодателю- собственнику помещений или предпринимало иные действия для выполнения требований предписания в полном объеме в материалах дела отсутствую.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, а впоследствии и судья районного суда правильно установили фактические обстоятельства правонарушения, вывод суда о наличии в действиях НОУ Детский Центр «Акварель» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении(л.д.5-6); предписанием №5648 от 26.01.2012г.(л.д.11); актом проверки (л.д.9-10). С соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ судом дана оценка имеющимся в деле доказательствам. Оснований для иной оценки исследованных доказательств не усматривается.

Событие, состав административного правонарушения, вина НОУ Детский Центр «Акварель» в его совершении нашли в суде свое полное подтверждение.

Довод о нарушении правил подсудности исследовался судьей районного суда и обоснованно был признан несостоятельным. Мировому судье 3-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска дело было передано на основании вступившего в законную силу определения мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска, а споры о подсудности не допускаются. Данное определение НОУ Детский Центр «Акварель» не обжаловалось.

Утверждение заявителя о том, что требования СанПиН 2.4.1.2660-10 не должны применяться к помещениям пищеблока, находящихся в ранее построенных объектах дошкольных организаций - безосновательно, поскольку и ранее действовавшие правила п. 2.2.26 СанПиН 2.4.1.1249-03 предусматривали соблюдение последовательности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции. Также в соответствии с требованиями п. 1.3 СанПиН 2.4.1..2660-10 данные правила распространяются и на действующие объекты дошкольных организаций.

Выводы судов первой и второй инстанции являются мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах дела, соответствуют материальному закону и не опровергаются доводами жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 28.02.2013г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 28.05.2013г., вынесенные в отношении НОУ Детский центр «Акварель», оставить без изменения, а жалобу НОУ Детский центр «Акварель» - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда         А.В. Артеменко