Гражданский кодекс часть 1

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу Рыбинской городской общественной организации «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №9 Рыбинского судебного района Ярославской области от 25 сентября 2017 года, решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 25 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении

Рыбинской городской общественной организации «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ», юридический адрес: <...>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 июля 2017 года, составленному специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, Рыбинская городская общественная организация «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ» воспрепятствовала законной деятельности должностного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области по проведению плановой документарной проверки общественной организации в период с 3 июля 2017 года по 28 июля 2017 года, что повлекло невозможность проведения проверки. Из протокола следует, что Рыбинская городская общественная организация «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ» не исполнила в установленный срок - до 3 июля 2017 года распоряжение начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области от 15 июня 2017 года о проведении плановой документарной проверки в части предоставления перечня истребуемых документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки. Непредставление истребуемых документов повлекло невозможность проведения проверки.

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Рыбинского судебного района Ярославской области от 25 сентября 2017 года Рыбинская городская общественная организация «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 25 октября 2017 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Рыбинской городской общественной организации «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ» - без удовлетворения.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи городского суда и прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые судебные постановления. Автор жалобы указывает, что Рыбинская городская общественная организация «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ» не была извещена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 и ст.19.4.2 названного Кодекса, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей и судьей городского суда, Рыбинская городская общественная организация «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ» не исполнила в установленный срок - до 3 июля 2017 года распоряжение начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области от 15 июня 2017 года о проведении плановой документарной проверки в части предоставления перечня истребуемых документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки. Непредставление истребуемых документов повлекло невозможность проведения проверки.

По факту воспрепятствования Рыбинской городской общественной организации «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ» законной деятельности должностного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, повлекшего невозможность проведения проверки, 25 июля 2017 года уполномоченным должностным лицом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Председатель Рыбинской городской общественной организации «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ» ФИО1, имеющий право без доверенности действовать от имени общественной организации, был заблаговременно извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении телефонограммой от 19 июля 2017 года (л.д.55).

Как следует из протокола судебного заседания от 25 сентября 2017 года, ФИО1 признавал факт его извещения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении посредством телефонного звонка на его сотовый телефон, объяснил причину своей неявки служебной занятостью (л.д.81).

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с доводами жалобы о неизвещении Рыбинской городской общественной организаций «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Виновность организации «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ» в совершении вмененного правонарушения установлены мировым судьей и судьей городского суда на основании собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено минимальное по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи городского суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №9 Рыбинского судебного района Ярославской области от 25 сентября 2017 года, решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 25 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении Рыбинской городской общественной организации «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ» оставить без изменения, а жалобу Рыбинской городской общественной организации «Азербайджанская Национально-Культурная Автономия «ОЧАГ» - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда В.Н. Ананьев