Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-В» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 11.07.2017, решение судьи Вологодского городского суда от 31.08.2017, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-В» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 11.07.2017, оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда от 31.08.2017, общество с ограниченной ответственностью «Ресурс-В» (далее – ООО «Ресурс-В») привлечено к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В жалобе директор ООО «Ресурс-В» ФИО1 просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на привлечение юридического лица к административной ответственности за пределами срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу их обоснованными.

Статья 19.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Как следует из материалов дела, <ДАТА> главным специалистом – экспертом отдела государственной статистики в городе Вологде в отношении ООО «Ресурс-В» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, за непредоставление в орган государственной статистики в городе Вологде в установленный Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» срок годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно статье 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с разъяснением, содержащимися в пункте 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Ресурс - В», исходя из части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 31.03.2017 и истек 30.06.2017.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ресурс –В» подлежало прекращению.

В нарушение указанных норм 11.07.2017, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ООО «Ресурс-В» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей городского суда приведенные выше фактические обстоятельства дела и положения действующего законодательства не учтены, допущенные мировым судьей нарушения не устранены.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 11.07.2017, решение судьи Вологодского городского суда от 31.08.2017 подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-В» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 11.07.2017, решение судьи Вологодского городского суда от 31.08.2017, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-В» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда И.Г. Осипова