Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1, рассмотрев жалобу Бердимуротовой Зулайхо на вступившее в законную силу постановление судьи Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 мая 2018 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 мая 2018 года, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого, самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе ФИО3, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебного постановления ввиду его незаконности и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Изучение доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении, в порядке части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о наличии оснований для частичного удовлетворения жалобы.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 мая 2018 года в 18 часов 30 минут в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» на территории торгового комплекса, расположенного по (адрес)(адрес)(адрес)-Ях была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО3, которая 04 февраля 2018 года въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 03 мая 2018 года (через 87 суток) выехала из Российской Федерации и в тот же день вновь въехала, по истечении 06 мая 2018 года установленного законом срока пребывания в Российской Федерации 90 суток суммарно в течение одного периода в 180 суток из Российской Федерации не выехала, и фактически с 07 мая 2018 года уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушила пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления 20 мая 2018 года в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья городского суда пришел к выводу, что факт административного правонарушения и виновность ФИО3 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами.

В жалобе заявитель указала, что в мае 2018 года на территории Российской Федерации она находилась на законных основаниях. В обоснование заявленных доводов представила сведения информационного ресурса МИФНС № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по оплате ею налога на доходы физических лиц в виде фиксированных платежей с доходов, полученных при осуществлении трудовой деятельности по найму у физических лиц на основании патента ((номер)) за период с 01 июня 2017 года по 01 июня 2018 года.

Между тем, указанные обстоятельства не были предметом проверки со стороны должностных лиц ОВМ ОМВД России по городу Пыть-Ях в ходе производства по делу и предметом исследования при его рассмотрении судьей городского суда.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, постановление судьи Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 мая 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, проверить представленные документы, дать им оценку и сделать вывод о том, имеется ли в действиях ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление судьи Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 мая 2018 года, отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение в Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подпись ФИО1

Верно:

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1