Постановление № 4А-928/19 от 08.11.2019 Свердловского областного суда (Свердловская область)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 08 ноября 2019 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу защитника Никифорова В.В. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района от 10 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 30 июля 2019 года,

управляющему ООО «УК ЖКХ Октябрьского района»

ФИО1

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе защитник Никифоров В.В. просит отменить вынесенные судебные решения, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, к лицензионным требованиям, в том числе, относятся соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию и ремонту жилищного фонда определяются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

На основании решения заместителя прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга от 06 марта 2019 года № 55 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» (далее - ООО «УК ЖКХ Октябрьского района») проведена проверка на предмет соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 84 по ул. Циолковского в г. Екатеринбурге (л.д. 9).

По результатам проверки должностным лицом выявлены нарушения лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации, что отражено в акте проверки № 29-08-31/19 от 12 марта 2019 года (л.д. 11-13). Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Установленные фактические обстоятельства дела подтверждены собранными в ходе проверки доказательствами, а доводы защитника об отсутствии состава правонарушения были предметом обсуждения судами двух инстанций и обоснованно отвергнуты, о чем правильно и мотивированно изложено в судебных решениях.

Таким образом, при рассмотрении дела судьями установлено, что 07 марта 2019 года ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 84 по ул. Циолковского в г. Екатеринбурге с нарушением лицензионных требований.

Между ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор на оказание услуг по управлению юридическим лицом (л.д. 23-27), согласно которому ФИО1 осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа, то есть обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, в связи с чем обоснованно был привлечен к административной ответственности, как должностное лицо.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание управляющему ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, в минимальных пределах, установленных санкцией статьи.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, наличия непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровья людей, оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. ст. 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы защитника, не имеется.

Постановление о назначении управляющему ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» ФИО1 административного наказания в полном объеме проверено судьей районного суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы аналогичны ранее рассмотренным судьей районного суда, они направлены на иную оценку правильно установленных обстоятельств и на выводы о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения не влияют.

Поскольку существенных процессуальных нарушений, которые бы не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении, не усматривается, оснований для отмены вынесенных решений не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района от 10 апреля 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 30 июля 2019 года в отношении управляющего ООО «УК ЖКХ Октябрьского района»ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда И.А. Силина