Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу и.о. заместителя начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области ФИО1 на вступившие в законную силу решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 04 июня 2018 года

Федеральному государственному бюджетному учреждению

«Административно-хозяйственное управление

Уральского отделения Российской Академии наук»

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18. ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное наказание назначено ФГБУ «Административно-хозяйственное управление Уральского отделения Российской Академии наук» за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Решением судьи Свердловского областного суда от 23 августа 2018 года постановление судьи районного суда отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе и.о. заместителя начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области ФИО1 просит отменить решение судьи областного суда, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Должностным лицом в отношении ФГБУ «Административно-хозяйственное управление Уральского отделения Российской Академии наук» составлен протокол об административном правонарушении в связи с невыполнением юридическим лицом предписания от 29 июня 2017 года № 38-04-23/08-17 об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об объектах культурного наследия, предъявляемых к иным законным владельцам объектов культурного наследия, в части требования провести противоаварийные работы на объекте культурного наследия регионального (областного) значения: «Усадьба ротмистра ФИО2: дом, ограда кирпичная», расположенном по адресу: <...>, в соответствии с порядком, установленным ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Срок исполнения требования предписания истек 01 апреля 2018 года.

То есть, в настоящее время установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении или решения, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения судьи областного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

Постановил:

решение судьи Свердловского областного суда от 23 августа 2018 года об отмене постановления судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 04 июня 2018 года в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Административно-хозяйственное управление Уральского отделения Российской Академии наук» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда И.А. Силина