Гражданский кодекс часть 1

И.о. заместителя председателя Забайкальского краевого суда Багдасарова Л.В., рассмотрев жалобу директора ООО ПКП «Союз и К» Тимофеева Г.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского района Забайкальского края от 1 ноября 2012 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 21 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО ПКП «Союз и К»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского района Забайкальского края от 1 ноября 2012 года ООО ПКП «Союз и К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Решением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 21 декабря 2012 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, директор ООО ПКП «Союз и К» ФИО1 просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет назначение административного наказания.

Как видно из материалов дела, в отношении ООО ПКП «Союз и К» старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД п. Забайкальск 5 сентября 2012 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, по факту перевозки указанным юридическим лицом 4 сентября 2012 года опасного груза - бензина АИ-80, 7933,0 литра, на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Определением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского района Забайкальского края от 20 сентября 2012 года (л.д. 15) удовлетворено ходатайство защитника ООО ПКП «Союз и К» ФИО2 и настоящее дело об административном правонарушении было передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 40 Краснокаменского района Забайкальского края по месту нахождения ООО ПКП «Союз и К».

Мировой судья судебного участка № 40 Краснокаменского района Забайкальского края, рассмотрев 1 ноября 2012 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО ПКП «Союз и К», исходил из того, что данное дело правомерно было передано ему на рассмотрение.

Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

По смыслу приведенной нормы права территориальная подсудность рассмотрения дела об административном правонарушении может быть изменена только по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, являющегося физическим лицом. Возможность передачи дела на рассмотрение по месту нахождения юридического лица нормами КоАП РФ не предусмотрена, что исключает возможность удовлетворения соответствующего ходатайства организации, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, правовые основания для рассмотрения данного дела об административном правонарушении по месту нахождения юридического лица отсутствовали, в связи с чем мировой судья судебного участка № 40 Краснокаменского района Забайкальского края при подготовке дела к рассмотрению был обязан вынести определение о направлении дела на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения ООО ПКП «Союз и К» к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей судебного участка № 40 Краснокаменского района Забайкальского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО ПКП «Союз и К» было рассмотрено с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского района Забайкальского края от 1 ноября 2012 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 21 декабря 2012 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Забайкальском краевом суде жалобы директора ООО ПКП «Союз и К» ФИО1 срок давности привлечения названного юридического лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского района Забайкальского края от 1 ноября 2012 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 21 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО ПКП «Союз и К» отменить.

Производство по делу прекратить.

И.о. заместителя председателя

Забайкальского краевого суда ФИО3