Дело № 4а-943/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород 06 июля 2016 года
И.о. председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев надзорную жалобу начальника отдела КНД Департамента Росприроднадзора по ПФО ФИО10. на решение Нижегородского областного суда от 08 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора по капитальному строительству ООО «Эйдос» Ханова ФИО11,
УСТАНОВИЛ:
Ппостановлением старшего государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу ФИО7 от 31 августа 2015 года заместитель директора по капитальному строительству ООО «Эйдос» Ханов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Решением судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 24 ноября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.
Решением Нижегородского областного суда от 08 февраля 2016 года решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 24 ноября 2015 года и постановление старшего государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу ФИО7 от 31 августа 2015 года прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, начальник отдела КНД Департамента Росприроднадзора по ПФО ФИО8 ставит вопрос об отмене решения судьи Нижегородского областного суда, считая его незаконным. Считает, что обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.
Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Решением судьи Нижегородского областного суда от 08 февраля 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя директора по капитальному строительству ООО «Эйдос» Ханова ФИО12 прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Следовательно, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для лица, привлеченного к административной ответственности (освобожденного от нее), при пересмотре вступившего в законную силу постановления недопустим.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятого по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Нижегородского областного суда от 08 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора по капитальному строительству ООО «Эйдос» Ханова ФИО13, оставить без изменения, жалобу начальника отдела КНД Департамента Росприроднадзора по ПФО ФИО14.- без удовлетворения.
И.о. председателя суда Е.А.Волосатых