Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Свердловского областного суда В.А. Дмитриев, рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление и решениепо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Первоуральского судебного района Свердловской области от 24 августа 2015 года

ФИО1

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Указанное наказание назначено ФИО1 за то, что являясь директором ООО «Первоуральский хлебокомбинат», оказала неповиновение законному требованию должностного лица Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, не приостановив деятельность предприятия.

Решением судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 22 сентября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит об отмене вынесенных решений и о прекращении производства по делу, поскольку деятельность ООО «Первоуральский хлебокомбинат» на объекте по адресу: <...>, была приостановлена 09 июня 2015 года с 18:00, при этом продукция в последующие дни производилась на оборудовании ОАО «Коркинский хлебокомбинат» и поступала в магазины со старой информацией на упаковке, но с вложением приоритетной информации о новом адресе производителя: <...>. Кроме того, указывает, что в основу судебных решений положены доказательства, полученные с нарушением процессуальных требований.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены судебных решений не нахожу.

Частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

В силу ч. 1 ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг

Как следует из материалов дела, протоколом о временном запрете деятельности от 09 июня 2015 года осуществление деятельности ООО «Первоуральский хлебокомбинат» на объекте по адресу: <...>, фактически прекращено с 09 июня 2015 года с 18:00 до рассмотрения дела в суде (л.д. 16).

Однако, по состоянию на 11 июня 2015 года ФИО1, являясь директором ООО «Первоуральский хлебокомбинат», не приостановила деятельность юридического лица по вышеуказанному адресу, продолжая вырабатывать хлеб и хлебобулочные изделия, и реализуя через торговые сети г. Первоуральска, в связи с чем в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден совокупностью допустимых доказательств: кассовым чеком от 11 июня 2015 года (л.д. 14); фотографиями потребительской упаковки батона «Подмосковный», на которой указан производитель ООО «Первоуральский хлебокомбинат» с датой выработки 11 июня 2015 года (л.д. 15); товарными накладными и счетами-фактурами, а также документами об удостоверении качества продукции (л.д. 109-126), представленными ООО «Элемент-Трейд» по судебному запросу, из которых видно, что в период с 09 по 11 июня 2015 года указанному покупателю поступали хлеб и хлебобулочные изделия от ООО «Первоуральский хлебокомбинат» с указанием адреса грузоотправителя: <...>; пояснениями главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и г. Ревда Ч., допрошенной мировым судьей в качестве свидетеля, из которых следует, что 11 июня 2015 года она, как потребитель, приобрела в магазине ( / / ) батон «Подмосковный», на этикетке которого был указан производитель ООО «Первоуральский хлебокомбинат» с адресом: <...>, и датой выработки 11 июня 2015 года, при этом вкладыша с информацией о другом приоритетном месте выпуска данной продукции не имелось.

Не доверять показаниям должностного лица Роспотребнадзора у мирового судьи оснований не имелось, поскольку они носят последовательный и непротиворечивый характер, согласуются с иными материалами дела. Каких–либо ограничений в допросе должностных лиц, непосредственно выявивших административное правонарушение, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях не содержится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25 июня 2015 года (л.д. 36-38) и приказу о вступлении в должность № 1 от 23 января 2014 года (л.д. 35) ФИО1 является директором ООО «Первоуральский хлебокомбинат».

Таким образом, всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ей назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, данных о личности, в пределах санкции указанной статьи.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований, установленных статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что после временного запрета деятельности ООО «Первоуральский хлебокомбинат» на объекте, расположенном по адресу: <...>, производство продукции осуществлялось на оборудовании ОАО «Коркинский хлебокомбинат» в Челябинской области, были проверены при рассмотрении дела и мотивировано отвергнуты с учетом совокупности исследованных доказательств.

Вопреки доводам жалобы оформление протокола об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено 16 июня 2015 года посредством факса на номер ООО «Первоуральский хлебокомбинат», который был принят офис-менеджером Г., что подтверждено отчетом о передаче факса (л.д. 11) и показаниями свидетеля ФИО2

Ссылка в жалобе на то, что протокол составлен и направлен на рассмотрение мировому судье с нарушением сроков, установленных ст. ст. 28.2, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не влияет на выводы судьей о доказанности вины ФИО1, поскольку указанные сроки не являются пресекательными.

Довод жалобы о превышении должностным лицом полномочий, выразившемся в осуществлении контрольной закупки, аналогичен доводу, который был проверен судьей городского суда и обоснованно отвергнут.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, поэтому оснований для отмены вынесенных судебных решений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Первоуральского судебного района Свердловской области от 24 августа 2015 года о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 22 сентября 2015 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

областного суда В.А. Дмитриев