Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу ООО «МКК Интернет кредит» в лице директора Козлова А.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.04.2019, решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «МКК Интернет кредит»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.04.2019 ООО «МКК Интернет кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.06.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Директор ООО «МКК Интернет кредит» Козлов А.С. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону в соответствии с поручением прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о микрофинансовой деятельности в отношении ООО «МКК интернет кредит». Проведенной проверкой установлено, что ООО «МКК интернет кредит» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 05.09.2018. В соответствии с требованиями ч. 15 ст. 5 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» внесение сведений в государственный реестр микрофинансовых организаций о ООО «МКК интернет кредит» должно было осуществлено с момента регистрации в качестве юридического лица до 03.12.2018, т.е. в течение 90 календарных дней. Так, после направления необходимого пакета документов в Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Центрального Банка Российской Федерации для внесения ООО «МКК интернет кредит» в государственный реестр микрофинансовых организаций, из Департамента поступило уведомление от 28.09.2018 № 14-6-36/11133 о возврате документов, представленных для внесения сведений в реестр МФО. В дальнейшем, после исправления причин, по которым документы были возвращены, ООО «МКК интернет кредит» повторно направило пакет документов, после чего получило уведомление Департамента от 03.12.2018 № 14-6-38/13956 об отказе во внесении сведений в государственный реестр микрофинансовых организаций. Внесение сведений в ООО «МКК интернет кредит» в государственный реестр микрофинансовых организаций произведено только лишь 04.02.2019, что подтверждается свидетельством ЦБ Российской Федерации с регистрационным номером записи в едином государственном реестре микрофинансовых организаций № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В нарушение требований ч. 15 ст. 5 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» ООО «МКК интернет кредит» использовало в своем наименовании словосочетание «микрокредитная компания» свыше 90 календарных дней со дня регистрации в качестве юридического лица.

Действия ООО «МКК интернет кредит» были квалифицированы по ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в незаконном использовании юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация» влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п. 9 ст. 5 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Юридическое лицо, создаваемое для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, вправе использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица. В случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания», статуса микрофинансовой организации данное юридическое лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая организация», а также сочетание букв «МФО».

Квалификация действий ООО «МКК интернет кредит» является правильной.

Факт совершения ООО «МКК интернет кредит» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ООО «МКК интернет кредит» данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.03.2019, актом проверки соблюдения законодательства о микрофинансовой деятельности от 21.03.2019, объяснениями директора ООО «МКК интернет кредит» от 21.03.2019, уставом ООО «МКК интернет кредит», уведомлением о возврате документов, представленных для внесения сведений в реестр МФО от 28.09.2018 № 14-6-38/11133, уведомлением об отказе во внесении сведений в реестр МФО от 03.12.2018 № 14-6-38/13956, уведомлением о внесении сведений в реестр МФО от 04.02.2019 № 14-6-6/1022, свидетельством о регистрации ООО «МКК интернет кредит», выпиской ЕГРЮЛ, решение № 1 единственного учредителя ООО «МКК интернет кредит» от 31.08.2018 Д.В.А. об избрании на должность директора сроком на 5 лет Козлова А.С., приказом от 06.09.2018 о назначении на должность директора ООО «МКК интернет кредит» Козлова А.С.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал ООО «МКК интернет кредит» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

При таких обстоятельствах судья районного суда постановление мирового судьи правомерно оставил без изменения.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО «МКК интернет кредит» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об отсутствии события правонарушения, приводились при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, были исследованы судьей районного суда и получили оценку, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.

Несогласие с оценкой доказательств, данной судом при рассмотрении дела, не может служить основанием для отмены судебных постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было. При оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Доводы жалобы о возможности замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, были предметом проверки судей, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в судебных постановлениях.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса.

По смыслу положений Федерального закона от 26.11.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» выявление административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля предусмотрено лишь при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Вопреки доводам жалобы совершенное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, поэтому основания для замены наказания на предупреждение отсутствуют.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО «МКК интернет кредит» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемых судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.04.2019, решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «МКК интернет кредит» оставить без изменения, жалобу ООО «МКК Интернет кредит» в лице директора Козлова А.С. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Носов В.И.