Гражданский кодекс часть 1

Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кузбасский бройлер», по жалобе защитника общества Лейпи Р.А. на постановление по делу об административном правонарушении, решения Новокузнецкого районного суда от 14 февраля 2019 г., Кемеровского областного суда от 22 июля 2019 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области от 15 ноября 2018 г. ООО «Кузбасский бройлер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 40 000 рублей.

Решениями судьи Новокузнецкого районного суда от 14 февраля 2019 г., судьи Кемеровского областного суда от 22 июля 2019 г. в удовлетворении жалоб ООО «Кузбасский бройлер» отказано.

В жалобе защитник Лейпи Р.А. просит постановление и решения отменить, ссылаясь на размещение на земельных участках не отходов, а органического удобрения, в состав которого входит куриный помет; отсутствие вины общества в загрязнении почвы, иные факторы, которые могли повлечь наличие в почве загрязняющих веществ.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решений отсутствуют.

Часть 2 статьи 8.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Из материалов дела видно, что при осмотре 15 и 23 мая 2018 г. земельных участков, расположенных в границах Красулинского сельского поселения Новокузнецкого района, должностным лицом территориального отдела Управления Россельхознадзора установлено размещение ООО «Кузбасский бройлер» на землях сельскохозяйственного назначения - земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №,, общей площадью 51579,0 кв.м., отходов 4 класса опасности, образующихся при осуществлении производственной деятельности птицефабрики (помет куриный перепревший), что повлекло загрязнение земель сельскохозяйственного назначения, их деградацию и порчу. Согласно протоколам осмотра земельных участков от 15 и 23 мая 2018 г. на поверхности почвы установлены включения помета куриного перепревшего (отходы производства 4 класса опасности), навалы куриного помета высотой от 10 см. до 1,5 м. Согласно экспертным заключениям валовое содержание мышьяка, свинца в пробах почвы, отобранных с указанных земельных участков, превышает значение ПДК, установленные ГН 2.1.7.2041-06 и их фоновые концентрации. Содержание цинка, меди, никеля и нитратов также выше фонового.

Обществом допущены нарушения требований ст. 42, ч. 1 ст. 78, ч. 1 ст. 79 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколами осмотра территории, отбора проб, экспертными заключениями, картографическим материалом, заключением кадастрового инженера, фотоматериалом, другими материалами дела.

Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину ООО «Кузбасский бройлер» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Жалобы общества районным и вышестоящим судами рассмотрены в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

По делу установлено, что общество использует земли сельскохозяйственного назначения, в том числе, арендуемые, для размещения отходов производства птицефабрики – куриного помета, что привело к их загрязнению, деградации и порче.

Доводы о том, что куриный помет используется для удобрения почвы, и как удобрение соответствует требованиям безопасности, не относится к производственным отходам, опровергаются собранными по делу доказательствами, наличием в пробах почвы с земельных участков, на которых размещен куриный помет, валового содержания мышьяка и свинца с превышением установленных значений ПДК.

Изложенные в жалобе доводы были предметом проверки как должностным лицом при рассмотрении дела, так и судебными инстанциями при пересмотре постановления, сводятся к оспариванию установленных фактических обстоятельств дела и несогласию общества с оценкой доказательств, и не могут служить основанием для отмены постановления и судебных актов.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области от 15 ноября 2018 г., решения Новокузнецкого районного суда от 14 февраля 2019 г., Кемеровского областного суда от 22 июля 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Кузбасский бройлер» - без удовлетворения.

Председатель суда А.В. Ордынский