Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере ораны морских биологических ресурсов 1 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Камчатского краевого суда от 21 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении капитана судна МРС-225-5004 ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 августа 2016 года, капитан судна МРС-225-5004 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 82700 (восемьдесят две тысячи семьсот) рублей.

Решением судьи Камчатского краевого суда от 21 сентября 2016 года, постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 августа 2016 года изменено, совершенное ФИО2 деяние переквалифицировано с части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях на часть 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере ораны морских биологических ресурсов 1 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1, настаивая на необходимости квалификации действий ФИО3 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, просит отменить решение судьи Камчатского краевого суда, ввиду его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Часть 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года № 385) при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах) добычи (вылова).

Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь капитаном судна МРС-225-5004, используемого для осуществления прибрежного рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от 17 апреля 2015 года, № от 12 августа 2015 года, № от 7 апреля 2015 года, № от 10 апреля 2015 года, № от 10 апреля 2015 года, № от 28 апреля 2015 года, во внутренних морских водах РФ в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне Тихого океана, в пределах района №, который на морских навигационных картах обозначен, в качестве запретного для осуществления промысла всеми орудиями лова и для всех видов траления, с использованием снюрревода (придонного орудия лова) 26 августа 2015 года и 8 сентября 2015 года осуществил промысловые операции, в результате которых добыл улов водных биологических ресурсов в количестве, установленном в соответствии с представленными в материалах дела документами.

Такие действия ФИО2 обоснованно расценены судьей городского суда, с чем согласился судья краевого суда, как нарушающие правила, регламентирующие осуществление рыболовства во внутренних морских водах РФ и образующие состав административного правонарушения.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена на основании исследованных собранных по делу доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела в их совокупности.

Вместе с тем, установив, что квалифицируя действия ФИО2 по ч. 2 ст. 8.17 КоАп РФ, судья городского суда оставил без должного к тому внимания то обстоятельство, что как следует из записей промысловых журналов и данных, зафиксированных в схемах маневрирования судна МРС-225-5004, 26 августа 2015 года и 8 сентября 2015 года постановка орудий лова и их выборка, начало и завершение траления выполнены в разрешенном для добычи водных биологических ресурсов районе, а сведения о количестве водных биологических ресурсов, являющихся предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, добытых в запретом для осуществления промысла всеми орудиями лова и всех видов траления районе, в материалах дела отсутствуют, судья краевого суда пришел к обоснованному выводу о необходимости квалификации действий привлекаемого к ответственности должностного лица, по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное решение в полной мере соответствует установленным обстоятельствам, подтверждается доказательствами, представленными в деле, отвечает требованиям законности и вопреки доводам рассматриваемой жалобы, не вызывает сомнений в своей правильности.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии технологий определения сведений о количестве водных биологических ресурсов, добытых в разрешенном для промысла районе, не исключают правильность оспариваемого судебного решения и не влекут за собой необходимость признания его незаконным.

Кроме того, исходя из требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключающих возможность принятия по результатам рассмотрения жалобы, на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, решений ухудшающих положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оснований для отмены, состоявшегося решения судьи краевого суда, не имеется.

Наказание ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ назначено в пределах санкции указанной статьи КоАП РФ и является справедливым.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену обжалуемого судебного решения, не установлено.

При таких обстоятельствах, вступившее в законную силу решение судьи Камчатского краевого суда от 21 сентября 2016 года сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица административного органа, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Камчатского суда от 21 сентября 2016 года, вынесенное в отношении капитана МРС-225-5004 ФИО2, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, оставить без изменений, а жалобу старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере ораны морских биологических ресурсов 1 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда подпись И.А. Верес

Верно:

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда И.А. Верес