Гражданский кодекс часть 1

Исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Псковской области Борисенко В.А. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка №30 города Пскова Псковской области от 15.04.2019 о возвращении протокола об административном правонарушении, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Катран»,

установил:

ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу 27.03.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Катран» (далее – ООО «Катран») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением мирового судьи судебного участка №30 города Пскова Псковской области от 15.04.2019 протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Катран» возвращены в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление).

В протесте, принесенном в Псковский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, заместитель прокурора Псковской области Борисенко В.А. просит отменить определение мирового судьи, ссылаясь на отсутствие оснований для возвращения протокола об административном правонарушении.

ООО «Катран», уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении заместителем прокурора Псковской области Борисенко В.А. протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представило.

Изучив доводы протеста, полагаю определение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению мировой судья пришел к выводу о неполноте представленных материалов, в связи с чем возвратил протокол и материалы дела об административном правонарушении в Управление.

При этом мировой судья исходил из того, что осмотр помещений, изъятие вещей и документов проводились в присутствии представителя ООО «Катран» <данные изъяты>, указанным лицом даны письменные объяснения, при этом в представленных материалах отсутствуют документы, оформленные надлежащим образом и подтверждающие полномочия <данные изъяты> на представление интересов ООО «Катран».

Вместе с тем, с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку отсутствие указанных документов может быть восполнено при рассмотрении дела, в том числе путем истребования дополнительных материалов по делу и вызова лиц, участвующих в процессуальных действиях.

Следовательно, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами возвращены административному органу в отсутствие законных оснований, что не соответствует нормам КоАП РФ и является существенным нарушением его процессуальных требований.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка №30 города Пскова Псковской области от 15.04.2019 о возвращении протокола об административном правонарушении, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Катран», подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении - направлению мировому судье судебного участка №30 города Пскова Псковской области на стадию принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора Псковской области Борисенко В.А. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №30 города Пскова Псковской области от 15.04.2019 о возвращении протокола об административном правонарушении, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Катран», отменить.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Катран» направить мировому судье судебного участка №30 города Пскова Псковской области на стадию принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Исполняющий обязанности председателя

Псковского областного суда А.А. Лебедев