Гражданский кодекс часть 1

Председатель Псковского областного суда В.Н. Кондратьев, рассмотрев жалобу потерпевшего Нестерова А.А., на вступившее в законную силу решение Псковского городского суда от 24 апреля 2015 года и решение судьи Псковского областного суда от 01 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – вице-президента – директора Псковского филиала Страхового акционерного общества «ВСК» (далее СОАО «ВСК») – Махницкого А.Н.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя управляющего отделением по Псковской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 02 февраля 2015 года Махницкий А.Н., как должностное лицо- вице-президент-директор Псковского филиала СОАО «ВСК», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.34.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Псковского городского суда от 24 апреля 2015 года, принятым по жалобе защитника Махницкого А.Н.- Семенова А.И., вышеуказанное постановление изменено, исключено указание на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.34.1 КоАП РФ, в части необоснованного отказа страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Решением судьи Псковского областного суда от 01 июня 2015 года указанное постановление и решение суда оставлены без изменения, жалобы Нестерова А.А. и защитника Махницкого А.Н. – Семенова А.И. – без удовлетворения.

В жалобе Нестерова А.А. ставится вопрос об отмене судебных решений по мотивам неправильного применения норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не нахожу.

Статья 15.34.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления заместителя управляющего отделением по Псковской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации от <данные изъяты> года, административное правонарушение выразилось в том, что вследствие ненадлежащего исполнения Махницким А.Н., осуществляющим руководство текущей деятельностью Псковского филиала СОАО «ВСК» по адресу г.<данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, дом <данные изъяты>, и его отделения, расположенного в г. <данные изъяты><данные изъяты> области, ул. <данные изъяты>, дом <данные изъяты>, были созданы условия для необоснованного отказа ограниченному кругу физических лиц от заключения публичных гражданско-правовых договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее ОСАГО), а также навязывания лицам, имеющим намерение заключить договор ОСАГО, дополнительных услуг, не обусловленных требованиями страхового законодательства.

В частности Махницкому А.Н. вменяется в вину отказ Е.А.И.., обратившемуся в Великолукское отделение Псковского филиала СОАО «ВСК» <данные изъяты>, в заключении договора ОСАГО в день его обращения и в навязывании Е.А.И. дополнительной услуги для заключения договора ОСАГО в виде имущественного страхования с уплатой страховой премии в размере 999 рублей; отказ Е.С.М. обратившемуся в Великолукское отделение Псковского филиала СОАО «ВСК» <данные изъяты>, в заключении договора ОСАГО в день его обращения; отказ Нестерову А.А., обратившемуся в Псковский филиал СОАО «ВСК» <данные изъяты>, в заключении договора ОСАГО в день его обращения.

Договор обязательного страхования является публичным, заключается на условиях, предусмотренных Законом об ОСАГО и иными правовыми актами, принятыми в целях его реализации.

Срок заключения договора ОСАГО со дня подачи страхователем заявления и иных необходимых документов Законом об ОСАГО и иными правовыми актами, принятыми в целях его реализации, не предусмотрен.

Согласно подпункту "г" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" порядок заключения договора обязательного страхования устанавливается Правилами обязательного страхования.

Пунктом 1.5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Банком России 19.09.2014 N 431-П (пункт 14 Правил ОСАГО в редакции Постановления Правительства РФ от 07.05.2003 N 263) установлено, что владелец транспортного средства в целях заключения договора обязательного страхования вправе выбрать любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование.

Страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Согласно пункту 1.6 названных Правил и подпункту а пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику заявление о заключении договора обязательного страхования, форма которого установлена приложением 2 к Положению Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора)) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Оформление договора ОСАГО 05.11.2014 г. по заявлению Нестерова А.А. от 20.10.2014 г. в полной мере соответствует срокам, установленным положениями ст.445 ГК РФ, в связи с чем, суды пришли к верному выводу о том, что нарушений законных прав и интересов Нестерова А.А. при оформлении ОСАГО не имелось, при этом суд учитывает, что заключение договора в момент обращения страхователя нормами действующего законодательства не предусмотрено.

При анализе фактических обстоятельств дела, суды верно исходили из того, что доказательств отказа СОАО «ВСК» в заключении публичного договора, как при обращении Е.С.М.., так и Нестерова А.А. в материалах дела не имеется, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Махницкого А.Н. в данной части не является основанным на законе.

Кроме того, в части обстоятельств заключения договора ОСАГО с Е.А.И. суды, в связи с отсутствием в материалах дела доказательств подачи 04.09.2014 г. в СОАО «ВСК» заявления о заключении договора ОСАГО с данным лицом, а также доказательств отказа в выдаче бланка заявления по установленной форме, не усматривали факта отказа страховой компании в заключении публичного договора.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, суды пришли к выводу о том, что доказательств совершения вице-президентом СОАО «ВСК» Махницким А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ в части необоснованного отказа страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, в материалах дела не имеется, по этой причине, указание на данные обстоятельства подлежат исключению из постановления по делу об административном правонарушении.

Приведенные в обоснование надзорной жалобы доводы, не влияют на правильность выводов судов и по существу сводятся к переоценке собранных и оцененных судебными инстанциями доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Доводов, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов, в жалобе не содержится.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 24 апреля 2015 года и решение Псковского областного суда от 01 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - вице-президента-директора Псковского филиала СОАО «ВСК» Махницкого А.Н., оставить без изменения, жалобу потерпевшего Нестерова А.А. - без удовлетворения.

Председатель

Псковского областного суда /подпись/ В.Н. Кондратьев