Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу директора муниципального казенного учреждения «Центр механизации и инженерно-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений» ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Коломенского городского суда Московской области от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального казенного учреждения «Центр механизации и инженерно-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка 79 Коломенского судебного района Московской области от 13 февраля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального казенного учреждения «Центр механизации и инженерно-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений» ФИО1 /директор «ЦМиИТО» ФИО1./, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Коломенского городского суда Московской области от 18 марта 2019 года постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 просит об отмене решения судьи Коломенского городского суда Московской области от 18 марта 2019 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, при проведении Контрольно-счетной палатой Коломенского городского округа контрольного мероприятия «Проверка деятельности муниципального казенного учреждения «Центр механизации и инженерно-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений» было установлен, что директор «ЦМиИТО» ФИО2 допустил нецелевое использование бюджета Коломенского городского округа, выразившееся в выплате доплаты за совмещение должностей в полном объеме, в общей сумме 11 154,93 рубля и в выплате надбавки за неблагоприятные условия труда в размере 12% должностного оклада, в общей сумме 184 419,45 рублей /с начислениями/.

Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи в порядке ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Коломенского городского суда Московской области установил, что постановление мировым судьей вынесено преждевременно, без должной проверки и установления всех обстоятельств правонарушения, и дачи им надлежащей оценки, т.е. без соблюдения требований ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности, объективности и полноте постановляемого по делу акта, что является основанием к отмене постановления.

При принятии решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора «ЦМиИТО» ФИО2 мировой судья надлежащим образом не исследовал сведений о сроках проведения контрольного мероприятия, указанные в плане работы КСП, в распоряжении о проведении проверки, а также Акт проверки, отсутствующий в материалах дела и не истребованный для полного и объективного рассмотрения дела, а также относится ли должность, замещаемая ФИО2, к перечню должностей, указанных в ст.3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при замещении которых должностному лицу может быть назначено административное наказание в виде дисквалификации.

Также судьей Коломенского городского суда Московской области были выявлены иные существенные процессуальные нарушения, которые нашли отражение в тексте судебного решения.

При этом выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для рассмотрения дела по существу и с учетом того, что на момент отмены постановления срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, городской суд пришел к выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и по указанным процессуальным нарушениям направил дело на новое рассмотрение мировому судье, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение судьи Коломенского городского суда Московской области от 18 марта 2019 года основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировано.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену либо изменение решения суда, не установлено.

При изложенных обстоятельствах правовые основания для отмены решения судьи Коломенского городского суда Московской области от 18 марта 2019 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13 и ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Коломенского городского суда Московской области от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального казенного учреждения «Центр механизации и инженерно-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев