Постановление № 4А11-540 от 12.07.2011 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Челябинский Областной суд - Судебный акт №А3-000874-02/2011       

№4a11-540

                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ        12 июля 2011       года г.Челябинск

        Заместитель       председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу       ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по       Копейскому городскому округу от 09 февраля 2011г. и решение судьи       Копейского городского суда Челябинской области от 1 апреля 2011г. по делу       об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП       РФ, в отношении ФИО1,

        установил:

        постановлением заместителя начальника ОГИБДД УВД по Копейскому       городскому округу от 09 февраля 2011г. ФИО1 привлечен к       административной ответственности за совершение административного       правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и ему назначено       наказание в виде административного штрафа в размере 1000       рублей.

        Решением       судьи Копейского городского суда Челябинской области от 01 апреля 2011г.       указанное выше постановление оставлено без изменения.

        В жалобе       ФИО1, поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене       постановлений ввиду их незаконности.

        Изучив       материалы дела об административном правонарушении, прове­рив доводы       жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или из­менения       принятых по делу постановлений не нахожу.

        При       рассмотрении дела установлено, что 05 февраля 2011г. в 11 часов 15 минут       на 12 км автодороги Железнодорожный - Октябрьский, ФИО1 управлял       транспортным средством марки МАЗ-6422, перевозил опасный груз -номер       вещества по списку ООН 1203 (бензин автомобильный), установленная на       транспортном средстве таблица системы информации об опасности не отвечает       требованиям ГОСТ 19433-88, чем нарушил п.п. 2.8, 4.1.10 Правил перевозки       опасных грузов автомобильным транспортом, тем самым совершил       административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП       РФ.

        Поскольку       факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтвержден       протоколом об административном правонарушении, другими доказательствами,       вывод о наличии в действиях ФИО1 административного       правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, является       правильным.

        Согласно п.       23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка опасных грузов осуществляется       в соответствии со специальными правилами.

        Правила       перевозки опасных грузов автомобильным транспортом     (утв.

                      2

                      Приказом       Минтранса РФ от 08 августа 1995 г. № 73) устанавливают на терри­тории       Российской Федерации порядок перевозки опасных грузов автомобиль­ным       транспортом по улицам городов и населенных пунктов, автомобильным дорогам       общего пользования, а также ведомственным и частным дорогам, не закрытым       для общего пользования, вне зависимости от принадлежности опас­ных       грузов и транспортных средств, перевозящих эти грузы, и обязательны для       всех организаций, а также индивидуальных предпринимателей.

        Согласно п.       1.4 Правил к опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия,       отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им       свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и       здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к       повреждению или уничтожению материальных ценностей.

        В       соответствии с п. 2.8.1 Правил перевозки опасных грузов автомобильным       транспортом, система информации об опасности (СИО) включает в себя       следующие основные элементы:

        информационные таблицы для обозначения транспортных средств;       аварийную карточку для определения мероприятий по ликвидации аварий или       инцидентов и их последствий;

        информационную карточку для расшифровки кода экстренных мер,       указанных на информационной таблице;

        специальную       окраску и надписи на транспортных средствах. Организация СИО возлагается       на автотранспортные организации, выполняющие перевозки опасных грузов, и       грузоотправителей, грузополучателей.

        Крепление       таблиц системы информации об опасности на транспортных средствах должно       производиться с помощью специальных устройств, обеспечивающих их надежную       фиксацию.

        Таблицы       системы информации об опасности должны располагаться спереди (на бампере)       и сзади автомобиля, перпендикулярно его продольной оси, не закрывая       номерных знаков и внешних световых приборов, а также не выступая за       габариты транспортного средства.

        Судьей       городского суда установлено и материалами дела подтверждается, что       ФИО1 нарушены п.п. 2.8, 4.1.10 Правил перевозки опасных грузов       автомобильным транспортом.

        В таблице       системы информации об опасности расположенной спереди транспортного       средства пламя имеет цвет поля - не красный, а белый.

        При       составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1       был согласен с совершенным правонарушением, о чем собственноручно указал в       графе «Объяснение лица» (л.д. 4).

        Доводы о       том, что к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ за       перевозку опасных грузов водителем должна быть привлечена организация,       занимающаяся грузоперевозками, основаны на неправильном толковании закона       и не могут быть приняты во внимание.

        Часть 2 ст.       12.21.2 КоАП РФ предусматривает административную ответ­ственность за       нарушение правил перевозки опасных грузов, за       исключением

                      3

                      случаев,       предусмотренных ч.1 настоящей статьи, что влечет наложение       административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной       тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, -       от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста       пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

        Таким       образом, к ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ могут быть       привлечены как водители транспортных средств, так и юридические ли­ца,       осуществляющие перевозку опасных грузов.

        Более того,       по смыслу ст. ст. 25.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ при рассмотре­нии дела об       административном правонарушении судья разрешает вопрос о на­личии вины       в совершении административного правонарушения исключитель­но в       отношении лица, привлекаемого к ответственности, в связи с чем,       поста­новление или решение по делу об административном правонарушении       не мо­жет содержать выводов о виновности иных лиц, производство по       делу в отно­шении которых не осуществлялось. Виновность иного лица в       силу ст. 26.1 Ко­АП РФ не является предметом доказывания по       делу.

        Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно,       дока­зательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11       КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в       ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

        Порядок и       срок давности привлечения к административной ответствен­ности не       нарушены. Административное наказание назначено в пределах санк­ции ч.       2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1       КоАП РФ. При этом учтена личность виновного, характер совершенного       ад­министративного правонарушения, объектом которого является       безопасность дорожного движения, а также жизнь и здоровье граждан.       Оснований для сни­жения наказания не имеется.

        На       основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12, 30.16-30.18 КоАП       РФ,

        постановил:

        постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по Копейскому       городскому округу от 09 февраля 2011г. и решение судьи Копейского       городского суда Челябинской области от 1 апреля 2011г. по делу об       административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ,       в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без       удовлетворения.

                      Заместитель       председателя областного суда