Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Калининского района г.Челябинска от 25 февраля 2014 года и решение судьи Калининского районного суда г.Челябинска от 07 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Народный автомобиль» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г.Челябинска от 25 февраля 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г.Челябинска от 07 мая 2014 года, директор ООО «Народный автомобиль» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, ФИО1 просит их отменить, считая незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г.Челябинска от 25 февраля 2014 года и решение судьи Калининского районного суда г.Челябинска от 07 мая 2014 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу

06 административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки деятельности ООО «Народный автомобиль», проведенной прокуратурой Калининского района по обращению заместителя начальника ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Народный автомобиль» ФИО1, было установлено, что ООО «Народный автомобиль» имеет задолженность в размере *** копеек, в том числе по налогам *** копеек.

28 сентября 2012 года ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска было принято решение № 105 о доначислении недоимки по налогу и пени (л.д. 11-34).

Согласно ч.9 ст. 101 НК РФ, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение.

Копия решения ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска получена ООО «Народный автомобиль» 05 октября 2012 года (л.д.34).

Соответственно, решение ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска № 105 от 28 сентября 2012 года вступило в законную силу 22 октября 2012 года.

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска ООО «Народный автомобиль» выставлено требование № 4563 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, срок исполнения которого установлен 20 ноября 2012 года, требование в установленный срок не исполнено (л.д. 35-36).

В силу п.6 ст.6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

В соответствии с п.2 ст.З Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Решение ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска № 105 от 28 сентября 2012 года, вступившее в законную силу 22 октября 2012 года, в течение 3 месяцев исполнено не было, в связи с чем 22 января 2013 года у ООО «Народный автомобиль» возникла обязанность по подаче заявления о признании общества банкротом в арбитражный суд.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Следовательно, срок давности привлечения директора ООО «Народный автомобиль» ФИО1 к административной ответственности,

установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 22 февраля 2014 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из анализа п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что при отмене постановления по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В нарушении указанных норм 25 февраля 2014 года мировой судья за пределами срока давности привлек к административной ответственности директора ООО «Народный автомобиль» ФИО1

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г.Челябинска от 25 февраля 2014 года, вынесенное в отношении директора ООО «Народный автомобиль» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 статьи 14.13 КоАП РФ, подлежит отмене.

Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи от 25 февраля 2014 года, судья районного суда не устранил указанные нарушения закона, в связи с чем решение судьи Калининского районного суда г.Челябинска от 07 мая 2014 года также подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.16 - 30.18 КоАП

РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Калининского района г.Челябинска от 25 февраля 2014 года и решение судьи Калининского районного суда г.Челябинска от 07 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Народный автомобиль» ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя областного суда