Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Челябинского областного суда Малашковец В.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Серовметэкспорт» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска от 08 октября

2014 года и решение судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 16 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Серовметэкспорт»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска от 08 октября 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 16 января

2015 года, ООО «Серовметэкспорт» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, законный представитель ООО «Серовметэкспорт» ФИО1 просит их отменить, считая незаконными.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.

Как видно из материалов дела, 26 августа 2014 года главным контролером-ревизором отдела валютного контроля Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области в отношении ООО «Серовметэкспорт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому ООО «Серовметэкспорт» в срок до 13 августа 2014 года по запросу о предоставлении документов и информации № 69-11-31/2535 от 17 июля 2014 не предоставило в отдел валютного контроля Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного

надзора в Челябинской области документы, необходимые для осуществления его законной деятельности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Серовметэкспорт» в его совершении подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе № 69-11-24-38/05-2014/02-252 об административном правонарушении от 26 августа 2014 года (л.д.1-3); письмом о предоставлении документов и информации № 69-11-31/2535 от 17 июля 2014 года (л.д.6-7); письмом заместителя начальника 84опс отОб августа 2014 года (л.д. 10); сведениями Почты России (л.д.12); выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 28 июля 2014 года (л.д. 19-22) и другими материалами дела.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО «Серовметэкспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Серовметэкспорт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, основаны на неправильном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, и влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 18 июля 2014 года Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области в адрес ООО «Серовметэкспорт» направлен запрос о предоставлении документов и информации № 69-11-31/2535 от 17 июля 2014 года, необходимых для

проведения камеральной проверки в срок не позднее 15 календарных дней с даты получения запроса. Запрос содержит разъяснения об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ.

Запрос Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области № 69-11-31/2535 от 17 июля 2014 года направлен ООО «Серовметэкспорт» заказным письмом 18 июля 2014 года и получено ООО «Серовметэкспорт» 29 июля 2014 года, о чем свидетельствует отслеживание почтовых отправлений Почты России (л.д. 12). Кроме того, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области направлен запрос начальнику почтового отделения № 84, на который получен ответ о том, что указанное заказное письмо вручено ООО «Серовметэкспорт» 29 июля 2014 года, при этом всю корреспонденцию получает директор (л.д. 9-10).

В установленный срок - 13 августа 2014 года ООО «Серовметэкспорт» не представлены истребуемые документы, согласно выписки входящей корреспонденции Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области за период с 13 по 20 августа 2014 года (л.д. 13-14), в связи с чем главным контролером-ревизором отдела валютного контроля Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области в отношении ООО «Серовметэкспорт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ООО «Серовметэкспорт» является юридическим лицом, зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 19-22).

Таким образом, судьями установлено, что ООО «Серовметэкспорт» не представлено в отдел валютного контроля Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

На основании изложенного, вывод судьи судебных инстанций о наличии в действиях ООО «Серовметэкспорт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является правильным.

То обстоятельство, что отделом валютного контроля Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области 09 сентября 2014 года направлен повторный запрос о предоставлении документов и информации, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Серовметэкспорт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины юридического лица - ООО «Серовметэкспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Нарушений требований процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено.

О времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении ООО «Серовметэкспорт» извещено надлежащим образом, согласно подписи директора ООО «Серовметэкспорт» ФИО1 (л.д. 4). Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «Серовметэкспорт», что согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола направлена ООО «Серовметэкспорт» в установленном законом порядке (л.д. 25, 27-29).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Постановление о назначении юридическому лицу ООО «Серовметэкспорт» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов дела, при назначении ООО «Серовметэкспорт» административного наказания мировым судьей требования ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении юридического лица ООО «Серовметэкспорт» о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, являются несостоятельными.

Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном

правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данная норма закона направлена на необходимость обеспечения активного участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в процессе и на недопущение игнорирования вызовов в суд.

Из материалов дела усматривается, что 07 августа 2014 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Серовметэкспорт» поступило мировому судье судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска и назначено к рассмотрению на 09 часов 30 минут 08 октября 2014года(л.д.31).

О месте и времени рассмотрения дела 08 октября 2014 года ООО «Серовметэкспорт» извещено заблаговременно 17 сентября 2014 года, о чем свидетельствует почтовое отправление, которое получено секретарем Л.Н.В.., действующий на основании доверенности (л.д. 34).

Утверждение жалобы о том, что Л.Н.В. работником ООО «Серовметэкспорт» не является, не может быть принято во внимание, поскольку материалами дела данное обстоятельство не подтверждено, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что ООО «Серовметэкспорт» не был извещено о рассмотрении дела.

Ходатайство ООО «Серовметэкспорт» об отложении рассмотрения дела мировому судье не поступало, об уважительности причин неявки ООО «Серовметэкспорт» не сообщило, доказательств невозможности участия в судебном заседании не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно рассмотрел дело на основании имеющихся доказательств, что не противоречит требованиям КоАП РФ.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Представитель ООО «Серовметэкспорт» Д.А.С.. принимала участие в судебном заседании при рассмотрении дела судьей районного суда. Таким образом, ООО «Серовметэкспорт» распорядилось предоставленными ему процессуальными правами по своему усмотрению. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих

под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска от 08 октября 2014 года и решение судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 16 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Серовметэкспорт» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Серовметэкспорт» ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя областного суда