Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 - Буняевой Е.С. на постановление исполняющего обязанности начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска от 10 июля 2014 года, решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 28 августа 2014 года и решение судьи Челябинского областного суда от 20 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Городские зрелищные кассы» ФИО1,

установил:

постановлением № 10 исполняющего обязанности начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска (далее ИФНС России по Советскому району г. Челябинска) от 10 июля 2014 года директор ООО «Городские зрелищные кассы» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Челябинска от 28 августа 2014 года постановление исполняющего обязанности ИФНС России по Советскому району г. Челябинска № 10 от 10 июля 2014 года оставлено без изменения.

Решением судьи Челябинского областного суда от 20 октября 2014 года вышеуказанное решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе защитник ФИО1 - Буняева Е.С, действующая на основании доверенности, просит об отмене постановления и судебных решений, считая их незаконными, ссылаясь на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», банковскими платежными агентами и банковскими платежными

субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Советскому району г. Челябинска от 10 июля 2014 года директор ООО «Городские зрелищные кассы» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ, за то, что он, как должностное лицо ООО «Городские зрелищные кассы», допустил нарушение ст.ст. 4, 8 Федерального закона от 03.06.2009 №103-Ф3 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Из постановления должностного лица следует, что в период с 01 апреля 2014 года по 19 июня 2014 года ООО «Городские зрелищные кассы» осуществляло деятельность по распространению среди населения и иных лиц билетов на театрально - зрелищные мероприятия на основании агентских договоров, поименованных в акте проверки № 5 от 07 июля 2014 года. По данным кассовой книги обществом в проверяемый период было реализовано билетов на театрально-зрелищные мероприятия на сумму *** рублей. Выручка, полученная ООО «Городские зрелищные кассы», зачислялась на расчетный счет без использования специального банковского счета, имеющего кодировку «40821». Специальный банковский счет, имеющий кодировку «40821» обществом в кредитной организации не открыт.

Не усмотрев оснований к отмене вышеуказанного постановления, при пересмотре дела судьи районного и областного суда оставили жалобу ФИО1 без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 06 апреля 2015 года по делу № 18АП-2339/2015 признанно незаконным и отменено постановление ИФНС по Советскому району г. Челябинска от 10 июля 2014 года № 9 о привлечении ООО «Городские зрелищные кассы» к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции при пересмотре дела пришел к выводам о наличии оснований к отмене постановления несудебного органа, указав при этом в качестве основания для такого вывода на отсутствие в действиях общества состава вмененного ему правонарушения, поскольку ООО «Городские зрелищные кассы» не является платежным агентом, и на его деятельность не распространяются требования ст. 4 Федерального закона № 103 по использованию специальных банковских счетов для осуществления расчетов и по передаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на специальный банковский счет.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.1 КоАП РФ в отношении ООО «Городские зрелищные кассы» прекращено в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, правовых оснований для привлечения должностного лица -директора ООО «Городские зрелищные кассы» ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу решения подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление исполняющего обязанности начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска от 10 июля 2014 года, решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 28 августа 2014 года и решение судьи Челябинского областного суда от 20 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Городские зрелищные кассы» ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Заместитель председателя областного суда

Н.В. Козлова