Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев надзорную жалобу директора ООО «<...>» Лучкова С.Н. на вступившие в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 06 сентября 2013 года и решение Краснодарского краевого суда от 19 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, в отношении Лучкова С.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 06 сентября 2013 года оставлено без изменения постановление РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от <...>, которым директор ООО «<...>» Лучков С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решением Краснодарского краевого суда от 19 декабря 2013 года решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 06 сентября 2013 года оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

В надзорной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене указанных судебных постановлений.

Проверив судебные постановления, рассмотрев доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или админис-тративно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно абз.24 ч.2 ст.21 Закона «Об электроэнергетике» Правительство РФ или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют утверждение перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формы и порядка ее предоставления.

Абз. 7 ч. 2 ст. 24 Закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что Правительство РФ или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов разрабатывает и утверждает систему отчетности, представляемую в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с требованиями приказа Федеральной службы государственной статистики от 11 февраля 2011 года № 37 юридические лица - сетевые организации, осуществляющие оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии (мощности), обязаны ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять отчётную информацию в ФСТ России, по форме 46-ЭЭ (передача).

В соответствии с условиями п. <...> договора услуг по передаче электрической энергии от <...> <...>, заключенного между ОАО «<...>» и ООО «<...>» (на тот момент – ООО <...>), предусмотрена обязанность Общества предоставлять ежемесячно акт-баланс приема-отпуска и потери электроэнергии по сети.

Из судебных постановлений следует, что в ходе анализа порядка предоставления в 2012 году регулируемыми предприятиями Краснодарского края отчетности по форме 46-ЭЭ (передача) было выявлено, что ООО «<...>» годовая форма 46-ЭЭ (передача) по системе ЕИАС за 2012 год не представлена, чем нарушен порядок, предусмотренный ст. 21 Федерального закона «Об электроэнергетике» и Постановлением Федеральной службы государственной статистики «Об утверждении статистического инструментария для организации ФСТ России федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики и теплоэнергетики.

Судом установлено, что формой 46-ЭЭ (передача) предусмотрен срок предоставления годовой отчетности - 10 февраля за отчетный год. Однако ООО «<...>» 10 февраля 2013 года форма 46-ЭЭ (передача) в системе ЕИАС не представлена.

Тем самым в действиях (бездействии) должностного лица - директора ООО «<...>» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ.

На основании изложенного <...> консультантом отдела цен и тарифов на электроэнергию Региональной энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края в отношении директора ООО «<...>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в указанном правонарушении подтверж-дается материалами административного дела, исследованными и оцененными судом первой инстанции с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ.

Довод заявителя надзорной жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях (бездействии) умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, не обоснован и не может влиять на установленные обстоятельства дела, изученные судом первой инстанции.

Довод жалобы о малозначительности указанного право-нарушения основан на неверном истолковании закона.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.16, 30.17 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 193-ФЗ от 12.11.2012 года),

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 06 сентября 2013 года и решение Краснодарского краевого суда от 19 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда С.Н. Свашенко