Гражданский кодекс часть 1

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Сеничева Г.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ИКСКОМ» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных материалов, инспектором ИАЗ МОМВД России «Бабынинский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 30.11.2015г. составлен протокол об административном правонарушении КЖ-40 № в отношении юридического лица ООО «ИКСКОМ» по ч.1 ст.14.1.1. КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО «ИКСКОМ» ФИО3 в судебном заседании дал следующие объяснения по делу. ООО «ИКСКОМ» действует в соответствии с соглашением о присоединении к регламенту заключения опционных договоров (контрактов), являющихся производными финансовыми инструментами. Данную возможность предоставляет профессиональный участник рынка ценных бумаг, который имеет лицензию, выданную ФСФР РФ на осуществление брокерской деятельности, дилерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами. В соответствии с Указанием Банка России от 16.02.2015г. №-У «О видах производственных финансовых инструментов» опционным договором признается: договор, предусматривающий обязанность стороны договора в случае предъявления требований другой стороной периодически и (или) единовременно уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен (значений) базисного актива и (или) наступления обстоятельства, являющегося базисным активом. Базисными активами производственных финансовых инструментов являются ценные бумаги, товары, валюта, процентные ставки, уровень инфляции, официальная статическая информация, физические, биологические и (или) химические показатели состояния окружающей среды, договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, значения, рассчитываемые на основании одного или совокупности нескольких указанных в настоящем пункте показателей, от цен (значений) которых зависят обязательства стороны или сторон договора, являющегося производным финансовым инструментом. Указанная деятельность по заключению опционных договоров не является азартной деятельностью и не подпадает под действие ФЗ №244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». ООО «ИКСКОМ» осуществляет операции с производственными финансовыми инструментами путем обмена электронными сообщениями при помощи программного комплекса внебиржевой торговли «МахВеt». ООО «ИКСКОМ» не имеет отношения к проведению азартных игр. Принадлежность установленных в пос.Воротынск по адресу: <адрес> терминалов ООО «ИКСКОМ» материалами дела не установлена.

Выслушав объяснения представителя ООО «ИКСКОМ», исследовав материалы дела, просмотрев видеозапись, судья пришел к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении КЖ-40 № от 30.11.2015г., ДД.ММ.ГГГГ. в 16 часов 35 минут произведен осмотр павильона, расположенного на рынке по адресу: <адрес><адрес> В данный павильон встроены 2 монитора, имеются 2 джойстика. На мониторе имеются демонстрирующие режимы азартных игр. Игровой джойстик выполнен из пластика серого цвета с 8-ми функциональными клавишами «L», «R», «START», «У», «В», «А». Внутри павильона находится рабочее место оператора, персональный компьютер оператора, состоящий из системного блока, монитора, клавиатуры, компьютерной мыши. Также в павильоне имеется «WiFi роутер», «4ДЖИ модем», устройство для выдачи электронных билетов. Слева от входа внутри павильона расположен системный блок, прикрепленный к стене, который является задней частью монитора. Далее находится еще системный блок, который является задней частью монитора и предназначен для внесения денежных средства на счет лица, осуществляющего игру. На мониторе терминала отражена следующая информация: в верхней части монитора по горизонтали имеются вкладки: «паспорт сделки», «деловой вид», «помощь», «забрать деньги», «выход». В нижней части монитора по горизонтали имеются вкладки: «сумма», «количество», «результат», «баланс». Возле павильона находился гражданин ФИО4, который осуществлял игру на одном из мониторов, передал оператору деньги. Оператор зачислила денежные средства в сумме 100 рублей на счет игры, после чего ФИО4 взял джойстик и начал играть в игру под названием «Пираты». Во время игры ФИО4 рисковал как выиграть, так и проиграть денежные средства. В результате игры он выиграл 300 рублей. Затем ФИО4 стал играть в другую игру под названием «Клубничка», по результатам игры он проиграл 200 рублей. Оставшийся выигрыш в размере 100 рублей он попросил снять со счета у оператора и получил их наличными. При этом, никакой квитанции, чеков, электронных билетов ФИО4 не выдавалось.

В рамках проведения административного расследования было установлено, что терминальное оборудование принадлежит ООО «ИКСКОМ», которое через своего агента ИП ФИО5 осуществляло свою деятельность на оборудовании, находящемся по адресу: <адрес>.

Как следует из протокола об административном правонарушении, доказательствами принадлежности терминального оборудования, расположенного <адрес> - ООО «ИКСКОМ» и осуществлении деятельности, ответственность за которую предусмотрена ч.1 ст.14.1.1. КоАП РФ, являются: договор на представление торгового места № от 01.10.2014г., заключенный между ООО УК «Воротынский рынок» и ИП ФИО5; агентский договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «ИКСКОМ» и ИП ФИО5; сертификаты терминалов №№, №,№,№; юридическая документация на программный комплекс внебиржевой торговли «МахВеt» ООО «ИКСКОМ» 2014; учредительные документы ООО «ИКСКОМ», свидетельство о государственной регистрации ООО «ИКСКОМ», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ООО «ИКСКОМ», устав и приказы о назначении директора общества.

Частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ИКСКОМ», явилось то обстоятельство, что 05.08.2015г. в 16 часов 35 минут, ООО «ИКСКОМ» в павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст.ст. 5, 9 Федерального закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" осуществляло незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием игрового оборудования, имеющего электронный блок управления с заложенными игровыми программами, определяющими результаты игры на них.

Согласно рапорту УУП ОП п.Воротынск МОМВД России «Бабынинский», 05.08.2015г. в 16 часов 30 минут был выявлен факт возможной незаконной игорной деятельности на территории центрального рынка <...> – киоск с встроенными двумя игровыми мониторами, на котором были установлены различные игры. Данные аппараты подключены к электросети с выходом в Интернет и находились в рабочем состоянии.

Из договора № от 01.10.2014г. следует, что ООО «Управляющая компания «Воротынский рынок» в лице директора ФИО6 (арендодатель) предоставляет ФИО5 (арендатору) торговое место площадью 3 кв.м при наличии свободных мест на рынке на конкретное число, на день прибытия арендатора для осуществления деятельности по продаже товаров. (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, а арендатор принимает торговое место, расположенное на территории рынка в надлежащем состоянии, позволяющим его эксплуатацию ( п.1.1.) Торговое место будет использоваться для торговли непродовольственными товарами ( п.1.2.). Торговое место предоставляется на конкретную дату аренды торгового места на период с 01.10.2014г. по 01.02.2015г. ( п.1.3.). В соответствии с п.4.1. указанного договора, договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 01.02.2015г. По соглашению сторон указанный договор может быть продлен с указанием даты продления ( п.4.3.).

Как следует из представленных материалов дела, данные о продлении срока договора аренды отсутствуют.

Из письменных объяснений ФИО6 следует, что он является генеральным директором ООО «Управляющая компания «Воротынский рынок». 01.10.2014г. ООО «Управляющая компания «Воротынский рынок» в его лице был заключен договор с ИП ФИО5 о предоставлении на рынке торгового места.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица ( серия 77 №, выданному МИФНС России № по <адрес>) в Едином государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица ООО «ИКСКОМ» внесена запись о создании юридического лица 17.09.2013г.

В материалах дела об административном правонарушении имеются сертификаты №№, № терминалов с серийными номерами №, владельцем которых является ООО «ИКСКОМ». Как указано в данных сертификатах, адрес установки терминалов: <адрес>. Данными сертификатами ООО «ИКСКОМ» уполномочил ИП ФИО5 на совершение действий с Терминалами, предусмотренных агентским договором № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно агентскому договору № № от ДД.ММ.ГГГГ. ( основного) ООО «ИКСКОМ» (принципал) поручает, а ИП ФИО5 (агент) принимает на себя обязательство по управлению, обслуживанию Терминального оборудования принципала, продвижению и рекламированию сервисов, реализуемых на терминале и совершению иных действий, предусмотренных разделом 2 настоящего договора, при этом не являясь организатором и участником деятельности, осуществляемой посредством указанного Терминального оборудования (Приложение № к договору). Приложением № к агентскому договору является акт приема-передачи от 28.04.2015г. терминалов в количестве 2 единиц с серийными номерами: №. Приложением № к агентскому договору является акт приема–передачи виртуального хасп-ключа к указанным терминалам, местом размещения которых является <адрес>. Согласно протоколу от 28.04.2015г., являющемуся Приложением № к агентскому договору, местом установки и монтажа указанных Терминалов является адрес: <адрес>. Также, Приложением № к агентскому договору является акт приема-передачи от 26.05.2015г. терминалов в количестве 5 единиц с серийными номерами: №. Приложением № к агентскому договору является акт приема–передачи виртуального хасп-ключа к указанным терминалам, местом размещения которых является <адрес>. Согласно протоколу от 26.05.2015г., являющемуся Приложением № к агентскому договору, местом установки и монтажа указанных Терминалов является адрес: <адрес>.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ИКСКОМ» по ч.1 ст.14.1.1. КоАП РФ, инспектор ИАЗ МОМВД России «Бабынинский» исходила из того, что организация и проведение обществом азартных игр выразились в нахождении в арендованном агентом ООО «ИКСКОМ» ФИО5 помещении принадлежащих ООО «ИКСКОМ» терминалов, на которых осуществлялась организация и проведение азартных игр. ООО «ИКСКОМ» использует оборудование, на котом случайным образом без участия оператора с использованием сети Интернет определяется результат игры на основании произведенной участником игры ставки, что присуще игровому оборудованию.

В ходе проведения административного расследования из павильона, расположенного по адресу: <адрес> изъяты: системный блок №№, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 05.08.2015г. Согласно справки инспектора ИАЗ МОМВД России «Бабынинский» ФИО2 указанные системные блоки находятся в помещении МОМВД России «Бабынинский» по адресу: <адрес>.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, характеризуется нарушением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 29.12.2006г. №244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Как указано в Федеральном законе, азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Деятельностью по организации и проведению азартных игр признается деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (п.п. 1, 5, 6 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ).

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что со стороны ООО "ИКСКОМ" имело место оказание услуг по заключению основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между участниками азартной игры. Доказательств, свидетельствующих об установке и использовании ООО "ИКСКОМ" изъятого игрового оборудования, не имеется. Признаков, отвечающих понятию деятельности по организации и проведению азартных игр, не усматривается.

Принадлежность ООО "ИКСКОМ" терминала, на котором гражданин ФИО4 осуществил игру, материалами дела об административном правонарушении не подтверждена, в связи с чем, основания для вывода о том, что ООО "ИКСКОМ" осуществляло таким образом организацию и проведение азартных игр, отсутствуют.

Исходя из изложенного, действия ООО "ИКСКОМ" не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО "ИКСКОМ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИКСКОМ» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1. КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней через Сухиничский районный суд Калужской области.

Судья Г.Е.Сеничева