Дело № 5-79/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Губаха 7 июня 2018 года
Губахинский городской суд Пермского края
в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В.,
при секретаре судебного заседания Черняевой Т.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО3
заместителя прокурора г.Губахи Щербинина А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя прокурора города Губахи Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя начальника ________________ ФИО3 по ст.17.7 КоАП РФ по факту невыполнения законных требований прокурора вытекающих из его полномочий, а именно: невыполнение в десятидневный срок со дня поступления протеста прокурора в адрес и.о. начальника ________________ с требованием об отмене постановления об окончании исполнительного производства и о рассмотрении протеста с участием прокурора, а также о сообщении результатов рассмотрения протеста прокурору в письменной форме.
В судебном заседании ФИО3 с постановлением заместителя прокурора г.Губахи от ДД.ММ.ГГГГ не согласился, вместе с тем, не оспаривая обстоятельств правонарушения и подтвердив наличие просрока уведомления прокурора о результатах рассмотрения протеста, пояснил, что умысла на несвоевременное направление прокурору результатов рассмотрения протеста не имел.
Заместитель прокурора г.Губахи на доводах постановления настаивал.
Исследовав представленные доказательства, заслушав ФИО3, суд считает, что в действиях должностного лица – заместителя начальника ________________ ФИО3 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст.21 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является, в том числе соответствие законам правовых актов, издаваемых исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, их должностными лицами.
В силу статьи 28 ФЗ N 2202-1 прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ. Протесты вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены статьей 23 данного Федерального закона.
Согласно ст.23 ФЗ N 2202-1 прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
По смыслу ст.23 ФЗ N 2202-1, в соответствии с которой протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению, не предполагает обязательного рассмотрения протеста по существу, а свидетельствует о том, что прокурору в любом случае должен быть направлен ответ.
Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела документами: протестом заместителя прокурора г.Губахи А.А.Щербинина с отметкой о его поступлении в ________________ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на протест от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ФИО3 с отметкой о поступлении указанного ответа в прокуратуру г.Губахи ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями и.о.начальника ________________ФИО1 и его служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ об исполнении ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанностей начальника ________________, объяснениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, реестром отправки исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ________________ поступил на исполнение протест заместителя прокурора который фактически был рассмотрен ________________ДД.ММ.ГГГГ (десятидневный срок предоставления информации по протесту истек ДД.ММ.ГГГГ), в тот же день на имя прокурора о результатах рассмотрения протеста был дан ответ поступивший в прокуратуру лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, виновность ФИО3 исполнявшего обязанности начальника ________________, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, положениям ФЗ N 2202-1 и Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В ходе судебного заседания обстоятельств не позволявших ФИО3 как должностному лицу организовать рассмотрение протеста и уведомить прокурора о соответствующих результатах его рассмотрения в письменной форме в установленный законом 10-дневный срок не выявлено и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не названо.
Довод ФИО3 об отсутствии у него умысла на совершение административного правонарушения на квалификацию правонарушения не влияет, смягчающим административную ответственность обстоятельством не является и расценивается судом как способ уклонения от ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
Признать виновным ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению: ________________.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья С.В.Ануфриева