Гражданский кодекс часть 1

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Константинова Д.Е., при секретаре Мироновой Е.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 по доверенности, старшего помощника прокурора г. Удачного Готовцева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО3 ФИО7,

у с т а н о в и л :

Прокурором г. Удачного Республики Саха (Якутия) ФИО2 от 31 августа 2020 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО3 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В суде старший помощник прокурора Готовцев А.Г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности ФИО3, пояснив, что в установленный законом срок протесты прокурора не исполнены. Они в адрес должностного лица направили три протеста с требованием изменении административного регламента и приведения в соответствии с законодательством «Выдача разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», «Выдача градостроительного плана земельного участка».

Представитель привлекаемого лица ФИО1 по доверенности в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признала, просит ограничится штрафом. После получения протестов архитектор занимался приведением в соответствии с законодательством «Выдача разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», «Выдача градостроительного плана земельного участка», но упустил своевременное дать ответ по протестам прокурора.

Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ «О прокуратуре») прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона предметом надзора прокуратуры РФ являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 3 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 23 ФЗ «О прокуратуре» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона о прокуратуре, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Судом установлено, что в мае текущего года проведена правовая и антикоррупционная экспертиза административных регламентов, утвержденных постановлением главы МО «Город Удачный» от 09.07.2019г. № «Выдача разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», от ДД.ММ.ГГГГ№ «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», от ДД.ММ.ГГГГ№ «Выдача градостроительного плана земельного участка», по результатам которой в названных муниципальных правовых актах выявлены нарушения требований законодательства об организации предоставления муниципальных услуг.

По вышеуказанным фактам прокурором города 20.05.2020 г. принесены протесты на незаконные правовые акты.

Вышеуказанные протесты администрацией МО «Город Удачный» получены электронной почтой и зарегистрированы в органе местного самоуправления в этот же день вх. №, №, что подтверждается ответом муниципального образования.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2020г.; протестами от 20.05.2020г.; протокол опроса ФИО3 от 07.08.2020г. и иными доказательствами в совокупности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.29.9., ст. 29.10. КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО3 ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф в размере 2000 рублей перечислить на счет:

УФК по РС(Я) Прокуратура Республики Саха (Якутия)

ИНН <***> КПП 143501001

р/с <***> в отделении НБ РС(Я) г. Якутск

л/с <***> ОКВЭД 75.23.32

БИК 049805001 ОГРН <***>

ОКТМО 98701000 КБК 41511690010016000140

Наименование платежа: ШТРАФ УИН 0

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Константинова Д.Е.

Копия верна: Судья: Константинова Д.Е.