Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Красюков О.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО в ходе проведения процессуальных действий в рамках административного расследования на основании Решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ООО «» имеющее лицензию ХБ № от ДД.ММ.ГГГГ на розничную продажу алкогольной продукции, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществляло закуп у общества с ограниченной ответственностью «» без сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных) в целях сбыта следующей алкогольной продукции:

- водка особая «Хлебосольная» 0,25 л.;

- водка «Сибирская охота» 0,5 л.;

- водка «Гусарские сны» 0,5 л.;

- водка «Гусарские сны» люкс 0,5 л.;

- водка особая «Хлеб да соль» 1 л.;

- водка «Пол-ста» мягкая 0.5 л.;

- водка «Пол-ста» 0,5 л;

- водка «Пол-ста «Беркут» 0,5 л.;

- водка «Пол-ста «Кедровая» 0,5 л.;

- водка «Пол-ста «На берёзовых почках» 0,5 л.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО в отношении директора ООО «» ФИО1 составлен протокол № по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Директор ООО «» ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без её участия, о чем пояснил защитник.

Защитник ФИО3 основания привлечения ФИО1 к административной ответственности не признал, просил производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку товарно-транспортные накладные на закупленную алкогольную продукцию имеются, в ходе проверки они не были представлены ввиду того, что алкогольная продукция по указанным документам была уже реализована, в связи с ремонтом ФИО1 не смогла своевременно найти документацию, однако в последствии документы были найдены. В действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку закупка и продажа алкогольной продукции была осуществлена при наличии ТТН.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовые основы продажи алкогольной продукции устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Перечень документов, сопровождающих ее оборот, указан в статье 10.2 указанного Закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.10.2 указанного Закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.

Согласно ч.2 ст.10.2 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Обязанность продавца иметь на продаваемую алкогольную продукцию документы, перечисленные в статье 10.2 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, предусмотрена п.12,139 Правил продаж отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55.

Согласно п.139 указанных Правил, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно п.12 указанных Правил, при продаже товаров продавец знакомит потребителя по его требованию с названными документами, которые должны быть заверены подписью и печатью изготовителя(поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Как следует из представленных документов, в ходе проверки деятельности ООО «» алкогольная продукция, относящаяся к нелегальной выявлена не была. Вместе с тем, в рамках административного расследования в отношении ООО «», были истребованы товарно-транспортные накладные на поставленную ранее алкогольную продукцию. Директором ООО «» указанные документы представлены не были, поскольку указанная алкогольная продукция была реализована, и в связи с ремонтом ТТН своевременно отысканы не были. При этом директор ООО «» ФИО1 поясняла, что закупка и реализация алкогольной продукции, ставшей предметом административного расследования в отношении ООО «», осуществлялась в соответствии с требованием законодательства, в том числе при наличии ТТН.

В ходе судебного заседания защитником были представлены ТТН, подтверждающие закупку ООО « » алкогольной продукции у ООО «». Представленные накладные отвечают требованиям законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судья полагает, что в действиях директора ООО «» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку не представлено доказательств того, что алкогольная продукция поставленная от ООО «» не имела товарно-транспортных накладных и что последующая реализация указанной продукции была произведена ООО «» без указанных документов. Представленные ТТН опровергают выводы, указанные в протоколе об административном правонарушении. Факт того, что ФИО1 не были представлены ТТН в ходе проверки, не может служить основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, поскольку алкогольная продукция была реализована, а отсутствие ТТН в торговой точке (месте проверки) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При указанных обстоятельствах, на основании п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении директора ООО «» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст.14.16 ч.2 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Красюков О.Д.