Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – публичного акционерного общества «Северсталь», юридический адрес: 162608, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>, ОКПО 00186217, ОКАТО 19430000000, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.09.1993,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> на Череповецкий таможенный пост Санкт-Петербургской таможни ПАО «Северсталь» посредством электронного декларирования была подана таможенная декларация на товары № <№> для помещения под таможенную процедуру «реэкспорт» товара – «добавка (фибра металлическая) при производстве высокоглиноземистых огнеупорных бетонов и при производстве шпинделей» в количестве 2 грузовых мест, код ТНВЭД 7326199009, вес нетто/брутто 2/2,6 кг, цена 20 евро. Товар задекларирован по следующим коммерческим и товаросопроводительным документам: счет № <№> от <дата>, счет № <№> от <дата>, накладная ХХХ № <№> от <дата>. Получатель товара: <данные изъяты>, отправитель товара – ПАО «Северсталь».

При проведении фактического таможенного контроля (акт таможенного досмотра № <№>) установлено, что в двух грузовых местах (пластиковых ведрах) находится товар в виде порошкообразного сыпучего вещества серого цвета, не имеющего запаха, похожего на цемент. Всего 2 килограмма вещества в двух полиэтиленовых пакетах, размещенных в двух пластиковых ведрах.

Таким образом, ПАО «Северсталь» не задекларировало в ДТ № <№> при помещении под таможенную процедуру «реэкспорт» товар в виде порошкообразного сыпучего вещества серого цвета, не имеющего запаха, похожего на цемент, в количестве 2 килограмм, стоимостью 20 евро. В соответствии с заключением экспертов ЦЭКТУ № <№> от <дата> рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на <дата> составляет 246,98 (двести сорок шесть рублей 98 копеек).

В судебное заседание законный представитель ПАО «Северсталь» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал. На основании ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ПАО «Северсталь».

В судебном заседании представитель Федеральной таможенной службы РФ Санкт-Петербургской таможни – начальник Череповецкого поста ФИО1 (по доверенности) пояснил, что добытыми доказательствами полностью установлена виновность ПАО «Северсталь» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заслушав доводы представителя Федеральной таможенной службы РФ Санкт-Петербургской таможни, исследовав представленные материалы дела, суд признает установленной и доказанной вину ПАО «Северсталь» в совершении административного правонарушения.

Статьей 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушенияхпредусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. ст. 174, 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Исходя из ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза. Декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24.10.2006 частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как следует из материалов дела, <дата> на Череповецкий таможенный пост Санкт-Петербургской таможни ПАО «Северсталь» подана таможенная декларация на товары № <№> для помещения под таможенную процедуру «реэкспорт» товара – «добавка (фибра металлическая) при производстве высокоглиноземистых огнеупорных бетонов и при производстве шпинделей» в количестве 2 грузовых мест, код ТНВЭД 7326199009, вес нетто/брутто 2/2,6 кг, стоимостью 20 евро. Товар задекларирован по следующим коммерческим и товаросопроводительным документам: счет № <№> от <дата>, счет № <№> от <дата>, накладная ХХХ № <дата> от <дата>. Получатель товара: <данные изъятыта>, отправитель товара – ПАО «Северсталь».

По результатам таможенного досмотра установлено, что в двух грузовых местах (пластиковых ведрах) находится товар в виде порошкообразного сыпучего вещества серого цвета, не имеющего запаха, похожего на цемент, всего 2 кг вещества в двух полиэтиленовых пакетах, размещенных в двух пластиковых ведрах. Сведения об указанных предметах в таможенной декларации, поданной ПАО «Северсталь», отсутствуют.

Указанные обстоятельства полностью подтверждены совокупностью представленных доказательств и не оспариваются ПАО «Северсталь».

Согласно заключению экспертов № <№> от <дата>, данное сыпучее вещество является готовыми добавками для бетонов на основе оксида алюминия и диоксида кремния, которые позволяют регулировать реологические свойства, контролировать характеристики схватывания бетонов и прочее. Рыночная стоимость товара по состоянию на <дата> на внутреннем рынке РФ определена в размере 246 руб. 98 коп.

Действия юридического лица образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку объективную сторону данного правонарушения, образует противоправное действие (бездействие), выражающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статей 28.2 и 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2008 года № 248-О-О, из статьи 2.9 КоАП РФ, рассматриваемой с учетом смысла, придаваемого ей сложившейся правоприменительной практикой, следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды должны исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, отсутствие какого-либо вреда охраняемым общественным отношениям, отсутствие негативных последствий, судья считает возможным признать деяние малозначительным, в рамках применения ст.2.9 КоАП РФ освободить ПАО «Северсталь» от административной ответственности, предусмотренной ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекратить, ограничиться устным замечанием.

По мнению судьи, устное замечание, как мера порицания за совершение административного правонарушения, будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание стоимость предмета административного правонарушения, отсутствие надлежащих документов, сопровождающих указанный предмет, судья приходит к выводу о том, что порошкообразное сыпучее вещество серого цвета, согласно заключению экспертов № <№> от <дата> являющееся готовыми добавками для бетонов на основе оксида алюминия и диоксида кремния, массой 2 кг в двух полиэтиленовых пакетах, размещенных в двух пластиковых ведрах, в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Северсталь» освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях – ввиду малозначительности совершенного правонарушения, объявив устное замечание.

Производство по делу в отношении ПАО «Северсталь» прекратить.

Порошкообразное сыпучее вещество серого цвета – готовые добавки для бетонов на основе оксида алюминия и диоксида кремния, массой 2 кг в двух полиэтиленовых пакетах, размещенных в двух пластиковых ведрах – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Титова

Согласовано

Судья О.А. Титова