Гражданский кодекс часть 1

с участием директора муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Низаметдиновой Ф.Р.,

при секретаре Баймукановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица – муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес>, 452485, РБ, <адрес>, ИНН 0240004898,

у с т а н о в и л :

прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> (далее по тексту МОБУ СОШ <адрес>). Проведенной проверкой установлено, что в МОБУ СОШ <адрес>, осуществляет свою деятельность без лицензии.

По результатам проверки прокурором <адрес> РБ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - МОБУ СОШ <адрес> по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, материалы дела направлены в суд для принятия решения о приостановлении в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> образовательной деятельности.

В судебном заседании директор МОБУ СОШ <адрес> Низаметдинова Ф.Р., факт правонарушения не оспаривала, вину признала, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день МОБУ СОШ <адрес>, ведет свою образовательную деятельность без специального разрешения - лицензии. Для получения лицензии необходимо получить разрешение в пожарной части, которое им не выдано, ввиду того, что не установлена пожарная сигнализация в подвале и на чердаке здания школы, нет емкости для воды, что требует больших финансовых средств.

В судебное заседание прокурор <адрес> РБ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

Выслушав в судебном заседании директора МОБУ СОШ <адрес> Низаметдинову Ф.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что юридическим лицом – МОБУ СОШ <адрес>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно с п.105 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

В порядке с п.2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, действие настоящего Положения не распространяется на лицензирование образовательной деятельности:а) образовательных учреждений, находящихся в ведении Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

б) образовательных учреждений высшего профессионального образования, реализующих образовательные программы в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации "Об образовании";

в) негосударственных образовательных учреждений, действующих на территории инновационного центра "Сколково" в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково".

Следовательно, МОБУ СОШ <адрес> не входит в вышеперечисленный перечень положения о лицензировании образовательной деятельности, и в соответствии с этим, лицензирование для ведения образовательной деятельности для муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> обязательно.

Судом установлено, что МОБУ СОШ <адрес> осуществляет свою деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии.

Факты, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

С учетом изложенного и приведенных норм суд находит, что в рассматриваемом случае имеет место со стороны юридического лица - МОБУ СОШ <адрес> – нарушение лицензионных требований, регламентируемых Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011г. № 174 (ред. от 27.12.2012) "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности".

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 года №174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» осуществление деятельности с нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под нарушением понимается осуществление образовательной деятельности без лицензии, предусмотренном п.п.1.4 данного Положения. Последствия осуществления деятельности без лицензии подпадают под статью 19.20 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как явствует из материалов дела, и не оспаривалось стороной в судебном заседании, процессуальных нарушений при проведении вышеуказанного административного расследования не допущено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что МОБУ СОШ <адрес> допущено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Учитывая, что допущенное нарушение является существенным, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в получении квалифицированного образования, следует подвергнуть наказанию в виде административного приостановления его деятельности, в связи с чем в целях обеспечения исполнения данного административного наказания необходимо временно приостановить образовательную деятельность МОБУ СОШ <адрес> по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо – муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления образовательной деятельности сроком на 30 суток с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья подпись А.А.Зиганшин