Гражданский кодекс часть 1

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств №» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

18 июня 2021 года в рабочее время Государственное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №» <адрес> (далее ГУ ДО «Детская школа искусств №» <адрес>), расположенное по адресу: <адрес>, в лице директора ФИО2, направило по почте в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области уведомление о расторжении 29 июня 2021 года трудового договора с гражданкой Республики Казахстан ФИО3 то есть нарушило порядок уведомления о расторжении договора с иностранным гражданином, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и представитель ОВМ МО МВД России «Балашовский» извещённые о дате, времени и месте его (дела) рассмотрения, не явились. При этом с письменным ходатайством об отложении не обращались.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив представленный материал в полном объёме, в соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что 18 июня 2021 года в рабочее время ГУ ДО «Детская школа искусств №» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, в лице директора ФИО2, направило по почте в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области уведомление о расторжении 29 июня 2021 года трудового договора с гражданкой Республики Казахстан ФИО4., то есть нарушило порядок уведомления о расторжении договора с иностранным гражданином.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: - протоколом АМ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); - копией объяснения ФИО2 от 08 июля 2021 года о том, что 29 июня 2021 года расторгнут трудовой договор с гражданкой Республики Казахстан ФИО5 а уведомление об этом направлено 18 июня 2021 года по почте в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области (л.д. 3); - копией сообщения от 06 июля 2021 года, согласно которому 18 июня 2021 года директор ГУ ДО «Детская школа искусств №» <адрес>ФИО2 направила по почте уведомление о расторжении 29 июня 2021 года трудового договора с гражданкой Республики Казахстан ФИО6 (л.д. 5); - копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), в котором указана дата прекращения трудового договора 29 июня 2021 года (л.д. 6-7); - копией конверта, с оттиском штампа, из которого усматривается, что уведомление направлено 18 июня 2021 года в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области, (л.д. 8); - копией Устава ГУ ДО «Детская школа искусств №» <адрес>, с приложениями, из которого усматривается, что является некоммерческой организацией (л.д. 11-27, 28, 29, 30); - копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ, с трудовым договором и приложением, из которого следует, что ФИО2 назначена на должность директора (л.д. 31, 32-41, 42-43, 44); - копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении работнику ФИО7. отпуска с последующим увольнением 29 июня 2021 года (л.д. 45).

Таким образом, имеющиеся доказательства дают основание сделать вывод о наличии вины ГУ ДО «Детская школа искусств №» <адрес> в нарушении порядка уведомления о расторжении договора с иностранным гражданином, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для иного вывода, как о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, у судьи не имеется, в связи с чем подлежит наказанию.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, к которым относит признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учётом изложенного и принимая во внимание данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, судья назначает административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела соответствующей санкции - 200 000 рублей, что позволит обеспечить принцип справедливости и соразмерности.

Однако согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям и юридическим лицам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что цели наказания в отношении ГУ ДО «Детская школа искусств №» <адрес> будут достигнуты и при замене штрафа на предупреждение.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Государственное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №» <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Заменить назначенное Государственному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №» <адрес> наказание на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, со дня вручения или получения копии.

Судья И.В. Прокудин