Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей юридического лица – Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Саратовской области» Г.Т.В., Л.Д.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Саратовской области» (далее ФГКУ «1 отряд ФПС по Саратовской области»), юридический адрес: улица Саратовское шоссе, дом 65, город Балаково, Саратовская область, 413840, место фактического осуществления деятельности: улица Северная, дом 50 рабочий посёлок Горный, Краснопартизанский район, Саратовская область, 413540; улица Топорковская, дом 21/1, город Пугачев, Саратовская область, 413720, по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

23 апреля 2018 года в 14 часов в ходе проведения проверки юридического лица – ФГКУ «1 отряд ФПС по Саратовской области», были выявлены нарушения требований законодательства, а именно:

не проводится (не предоставлены подтверждающие проведение работ акты) техническое обслуживание и проверка срабатывания систем контроля загазованности помещений и уровня содержания окиси углерода и природного газа в помещениях с установленным газоиспользующим оборудованием, сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 21 по охране города Балаково, по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 56. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее ФЗ № 184), Приказ Росстандарта № 5214 от 03 октября 2011 года № 5214 «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (далее приказ Росстандарта № 5214), пункт 7.2.9. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», (далее ГОСТ Р 54961-2012), пункты 72, 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», ГОСТ Р 54961-2012, пункты 72, 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

отсутствует (не представлен в период проверки) план локализации ликвидации аварий согласованный с техническим руководителем эксплуатационной организации, осуществляющей техническое обслуживание сети газопотребления ПСЧ № 21 города Балаково расположенной по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 56. Нарушение пункта 95 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870», пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункты 5.2.2, 9.6 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

отсутствует (не представлен в период проверки) план локализации ликвидации аварий согласованный с техническим руководителем эксплуатационной организации, осуществляющей техническое обслуживание сети газопотребления ПСЧ № 45 поселка Горный и Краснопартизанского района, расположенной по адресу: 413720, <...>. Нарушение пункта 95 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870», пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункты 5.2.2, п. 9.6 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

отсутствует (не представлен в период проверки) план локализации ликвидации аварий согласованный с техническим руководителем эксплуатационной организации, осуществляющей техническое обслуживание сети газопотребления ПСЧ № 51 по охране села Перелюб и Перелюбского района, расположенной по адресу: 413750, <...>. Нарушение пункта 95 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870», пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункты 5.2.2, 9.6 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

нарушение пункта 95 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870», пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пунктов 5.2.2, 9.6 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

отсутствует (не представлен в период проверки) план локализации ликвидации аварий согласованный с техническим руководителем эксплуатационной организации, осуществляющей техническое обслуживание сети газопотребления ПСЧ № 41 по охране села Ивантеевка и Ивантеевского района, расположенной по адресу: 713950, <...>. Нарушение пункта 95 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870», пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пунктов 5.2.2, 9.6 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

Отсутствует (не представлен в период проверки) план локализации ликвидации аварий согласованный с техническим руководителем эксплуатационной организации, осуществляющей техническое обслуживание сети газопотребления ПСЧ № 41 по охране рабочего поселка Духовницкое и Духовницкого района, расположенной по адресу: 713950, Саратовская область, рабочий <...>, пункт 95 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870», пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214. Нарушение пунктов 5.2.2, 9.6 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

акты приемки сетей газопотребления в эксплуатацию Пожарно-спасательная часть № 21 по охране города Балаково, по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 56., Пожарно-спасательная часть № 38 по охране рабочего поселка Духовницкое и Духовницкого района, по адресу: Саратовская обл., рабочий поселдок Духовницкое, улица Красноармейская, 6, Пожарно-спасательная часть № 45 по охране поселка Горный и Краснопартизанского района, 413720, <...>; Пожарно-спасательная часть № 51 по охране села Перелюб и Перелюбского района, 413750, <...>; Пожарно-спасательная часть № 54 по охране города Пугачев и Пугачевского района, 413720, <...>; Пожарно-спасательная часть № 41 по охране села Ивантеевка и Ивантеевского района, 713950, <...>, отсутствуют (не предоставлены);

нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, п.5.2.1. ГОСТ Р 54961-2012;

отсутствует (не представлена) проектная документация на сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 21 по охране города Балаково и <...> ВЛСМ, 56. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.1. ГОСТ Р 54961-2012;

отсутствует (не представлена) проектная документация на сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 38 по охране рабочего поселка Духовницкое и Духовницкого района, Саратовская области, рабочий <...>. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункта 5.2.1. ГОСТ Р 54961-2012;

отсутствует (не представлена) проектная документация на сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 45 по охране поселка Горный и Краснопартизанского района, 413720 <...>. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункта 5.2.1. ГОСТ Р 54961-2012;

отсутствует (не представлена) проектная документация на сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 51 по охране села Перелюб и Перелюбского района, 413750, <...>. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказа Росстандарта № 5214, пункта 5.2.1. ГОСТ Р 54961-2012;

отсутствует (не представлена) проектная документация на сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 54 по охране города Пугачев и Пугачевского района, 413720, <...>. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказа Росстандарта № 5214, пункта 5.2.1. ГОСТ Р 54961-2012;

отсутствует (не представлена) проектная документация на сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 41 по охране села Ивантеевка и Ивантеевского района, по адресу: 713950, <...>, пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.1. ГОСТ Р 54961-2012. Эксплуатация сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 21 по охране города Балаково, по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 56., осуществляется при отсутствии заключения госповерителя о работоспособности сигнализатора загазованности по оксиду углерода и природного газа в помещениях с установленным газоиспользующим оборудованием (не представлены результаты ежегодной государственной поверки). Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, пунктов 4.6., 8.8. ГОСТ Р 54961-2012, пункта 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870», пункта 5.1.1 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

эксплуатация сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 38 по охране рабочего поселка Духовницкое и Духовницкого района, по адресу: Саратовская обл., рабочий <...>, осуществляется при отсутствии заключения госповерителя о работоспособности сигнализатора загазованности по оксиду углерода и природного газа в помещениях с установленным газоиспользующим оборудованием (не представлены результаты ежегодной государственной поверки). Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, пунктов 4.6., 8.8. ГОСТ Р 54961-2012, пункта 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

эксплуатация сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 45 по охране п. Горный и Краснопартизанского района, по адресу: 413720,<...>, осуществляется при отсутствии заключения госповерителя о работоспособности сигнализатора загазованности по оксиду углерода и природного газа в помещениях с установленным газоиспользующим оборудованием (не представлены результаты ежегодной государственной поверки). Нарушение пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, пункты 4.6., 8.8. ГОСТ Р 54961-2012, пункт 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

эксплуатация сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 51 по охране с. Перелюб и Перелюбского района, по адресу: 413750, <...>, осуществляется при отсутствии заключения госповерителя о работоспособности сигнализатора загазованности по оксиду углерода и природного газа в помещениях с установленным газоиспользующим оборудованием (не представлены результаты ежегодной государственной поверки). Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, пунктов 4.6., 8.8. ГОСТ Р 54961-2012, пункта 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

эксплуатация сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 54 по охране города Пугачев и Пугачевского района, по адресу: 413720, <...>, осуществляется при отсутствии заключения госповерителя о работоспособности сигнализатора загазованности по оксиду углерода и природного газа в помещениях с установленным газоиспользующим оборудованием (не представлены результаты ежегодной государственной поверки). Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, пунктов 4.6., 8.8. ГОСТ Р 54961-2012, пункта 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

эксплуатация сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 41 по охране села Ивантеевка и Ивантеевского района, по адресу: 713950, <...>., осуществляется при отсутствии заключения госповерителя о работоспособности сигнализатора загазованности по оксиду углерода и природного газа в помещениях с установленным газоиспользующим оборудованием (не представлены результаты ежегодной государственной поверки). Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, пунктов 4.6., 8.8. ГОСТ Р 54961-2012, пунктов 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

не разработаны режимные карты с параметрами настройки арматуры ГРПШ-1-00-00ПС, с регулятором давления РДГД-20М, сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 41 по охране села Ивантеевка и Ивантеевского района, 713950, <...>. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.6.3 ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

проверка состояния промышленных дымоотводящих и вентиляционных систем, Пожарно-спасательная часть № 21 по охране города Балаково и Балаковского района, 413720 Саратовская область, Краснопартизанский район Пожарно-спасательная часть № 45 по охране поселка Горный и Краснопартизанского района, 413720 <...>; Пожарно-спасательная часть № 51 по охране села Перелюб и Перелюбского района, 413750 <...>; Пожарно-спасательная часть № 54 по охране города Пугачев и Пугачевского района, 413720 <...>; Пожарно-спасательная часть № 41 по охране села Ивантеевка и Ивантеевского района, 713950 <...>, не проводится (акты не предоставлены). Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 8.9. ГОСТ Р 54961-2012;

не заключены в период с 01 января 2018 года по 23 марта 2018 года (не представлены в период проверки) договора на техническое обслуживание и текущий ремонт сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 21 по охране города Балаково, по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 56, пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 8.1. ГОСТ Р 54961-2012, пункт 71 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

не заключены с 01 января 2018 года по 23 марта 2018 года (не представлены в период проверки) договора на техническое обслуживание и текущий ремонт сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 38 по охране рабочего поселка Духовницкое и Духовницкого района, по адресу: Саратовская области, рабочий <...>. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказа Росстандарта № 5214, пункта 8.1. ГОСТ Р 54961-2012, пункта 71 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

не заключены с 01 января 2018 года по 23 марта 2018 года (не представлены в период проверки) договора на техническое обслуживание и текущий ремонт сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 45 по охране поселка Горный и Краснопартизанского района, по адресу: 413720,<...>. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказа Росстандарта № 5214, пункта 8.1. ГОСТ Р 54961-2012, пункта 71 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

не заключены с с 01 января 2018 года по 23 марта 2018 года (не представлены в период проверки) договора на техническое обслуживание и текущий ремонт сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 51 по охране село Перелюб и Перелюбского района, по адресу: 413750, <...>. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 8.1. ГОСТ Р 54961-2012, пункт 71 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

не заключены с 01 января 2018 года по 23 марта 2018 года (не представлены в период проверки) договора на техническое обслуживание и текущий ремонт сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 54 по охране города Пугачев и Пугачевского района, по адресу: 413720, <...>, нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказа Росстандарта № 5214, пункта 8.1. ГОСТ Р 54961-2012, пункта 71 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

не заключены с 01 января 2018 года по 23 марта 2018 года (не представлены в период проверки) договора на техническое обслуживание и текущий ремонт сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 41 по охране села Ивантеевка и Ивантеевского района, по адресу: 713950, <...>. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказа Росстандарта № 5214, пункта 8.1. ГОСТ Р 54961-2012, пункта 71. Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

не определён порядок и условия хранения эксплуатационной документации на сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 21 по охране города Балаково, по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 56. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказа Росстандарта № 5214, пункта 5.2.13 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

не определён порядок и условия хранения эксплуатационной документации на сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 38 по охране рабочего поселка Духовницкое и Духовницкого района, по адресу: Саратовская обл., рабочий <...>. Устранено в ходе проверки. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказа Росстандарта № 5214, пункта 5.2.13 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

не определён порядок и условия хранения эксплуатационной документации на сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 45 по охране поселка Горный и Краснопартизанского района, по адресу: 413720,<...>. Устранено в ходе проверки. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказа Росстандарта № 5214, пункта 5.2.13 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

не определён порядок и условия хранения эксплуатационной документации на сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 51 по охране села Перелюб и Перелюбского района, по адресу: 413750, <...>. Устранено в ходе проверки. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказа Росстандарта № 5214, пункта 5.2.13 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

не определён порядок и условия хранения эксплуатационной документации на сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 54 по охране города Пугачев и Пугачевского района, по адресу: 413720, <...>. Устранено в ходе проверки. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказа Росстандарта № 5214, пункта 5.2.13 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

не определён порядок и условия хранения эксплуатационной документации на сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 41 по охране села Ивантеевка и Ивантеевского района, по адресу: 713950, <...> А. Устранено в ходе проверки. Нарушение пункта 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказа Росстандарта № 5214, пункта 5.2.13 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

не разработан эксплуатационный паспорт наружнего газопровода сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 21 по охране города Балаково, по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 56, с отметками о проведенных текущих ремонтах. Устранено в ходе проверки. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.11. ГОСТ Р 54961-2012;

не разработан эксплуатационный паспорт наружнего газопровода сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 38 по охране рабочего поселка Духовницкое и Духовницкого района, по адресу: Саратовская области, рабочий <...> с отметками о проведенных текущих ремонтах. Устранено в ходе проверки. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.11. ГОСТ Р 54961-2012;

не разработан эксплуатационный паспорт наружнего газопровода сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 45 по охране поселка Горный и Краснопартизанского района, по адресу: 413720, <...>, с отметками о проведенных текущих ремонтах. Устранено в ходе проверки. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.11. ГОСТ Р 54961-2012;

не разработан эксплуатационный паспорт наружнего газопровода сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 51 по охране села Перелюб и Перелюбского района, по адресу: 413750, <...>, с отметками о проведенных текущих ремонтах. Устранено в ходе проверки. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, Приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.11. ГОСТ Р 54961-2012;

не разработан эксплуатационный паспорт наружнего газопровода сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 54 по охране города Пугачев и Пугачевского района, по адресу: 413720, <...>, с отметками о проведенных текущих ремонтах. Устранено в ходе проверки. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.11. ГОСТ Р 54961-2012;

не разработан эксплуатационный паспорт наружнего газопровода сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 41 по охране села Ивантеевка и Ивантеевского района, по адресу: 713950, <...>., с отметками о проведенных текущих ремонтах. Устранено в ходе проверки. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.11. ГОСТ Р 54961-2012;

не разработан эксплуатационный паспорт внутреннего газопровода сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 21 по охране города Балаково, по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 56, с отметками о проведенных текущих ремонтах. Устранено в ходе проверки. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.11. ГОСТ Р 54961-2012;

не разработан эксплуатационный паспорт внутреннего газопровода сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 38 по охране рабочего поселка Духовницкое и Духовницкого района, по адресу: Саратовская обл., рабочий <...> с отметками о проведенных текущих ремонтах. Устранено в ходе проверки. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.11. ГОСТ Р 54961-2012;

не разработан эксплуатационный паспорт внутреннего газопровода сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 45 по охране поселка Горный и Краснопартизанского района, по адресу: 413720, <...>, с отметками о проведенных текущих ремонтах. Устранено в ходе проверки. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, Приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.11. ГОСТ Р 54961-2012;

не разработан эксплуатационный паспорт внутреннего газопровода сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 51 по охране села Перелюб и Перелюбского района, по адресу: 413750, <...>, с отметками о проведенных текущих ремонтах. Устранено в ходе проверки. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.11. ГОСТ Р 54961-2012;

не разработан эксплуатационный паспорт внутреннего газопровода сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 54 по охране города Пугачев и Пугачевского района, по адресу: 413720, <...>, с отметками о проведенных текущих ремонтах. Устранено в ходе проверки. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.11. ГОСТ Р 54961-2012;

не разработан эксплуатационный паспорт внутреннего газопровода сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 41 по охране села Ивантеевка и Ивантеевского района, по адресу: 713950, <...>., с отметками о проведенных текущих ремонтах. Устранено в ходе проверки. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.11. ГОСТ Р 54961-2012;

не составлен эксплуатационный паспорт, ГРПШ-1-00-00ПС с регулятором давления РДГД-20М, сеть газопотребления Пожарно-спасательная часть № 41 по охране села Ивантеевка и Ивантеевского района, 713950, <...>., с отметками о проведенных текущих ремонтах. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 5.2.11 ГОСТ Р 54961-2012; Приказ о назначении специально уполномоченных лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объекта технического регулирования ФГКУ «1 отряд ФПС по Саратовской области», сетей газопотребления Пожарно-спасательная часть № 21 по охране города Балаково, по адресу: <...> ВЛКСМ, дом 56, Пожарно-спасательная часть № 45 по охране поселка Горный и Краснопартизанского района, 413720, <...>; Пожарно-спасательная часть № 51 по охране села Перелюб и Перелюбского района, 413750, <...>; Пожарно-спасательная часть № 54 по охране города Пугачев и Пугачевского района, 413720, <...>; Пожарно-спасательная часть № 41 по охране села Ивантеевка и Ивантеевского района, 713950, <...>, не издан (не предоставлен). Сведения о прохождении подготовки (первичного и повторного инструктажей по безопасному пользованию газом), аттестации, повышения квалификации руководителем, специалистами и обслуживающим дежурным персоналом ФГКУ «1 отряд ФПС по Саратовской области» отсутствуют (не предоставлены). Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214., пункты 5.1.2., 5.2.2., 6.3.3., 6.3.4. ГОСТ Р 54961-2012;

не установлена возможность дальнейшей эксплуатации технического устройства - горелки водогрейного котла КЧМ-5 (3 штуки) сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 45 по охране поселка Горный и Краснопартизанского района, по адресу: 413720, <...>, ввиду отсутствия сведений о паспортном сроке службы, а также отсутствия сведений о дате ввода в эксплуатацию. Техническое диагностирование для установления возможности дальнейшей эксплуатации не проведено. Нарушение пункта 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

не установлена возможность дальнейшей эксплуатации технического устройства - горелки водогрейного котла Дани-29 сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 51 по охране села Перелюб и Перелюбского района, по адресу: 413750, <...>, ввиду отсутствия сведений о паспортном сроке службы, а также отсутствия сведений о дате ввода в эксплуатацию. Техническое диагностирование для установления возможности дальнейшей эксплуатации не проведено. Нарушение пункта 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

не установлена возможность дальнейшей эксплуатации технического устройства - горелки водогрейного котла Дани-29 (2 штуки) сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 54 по охране города Пугачев и Пугачевского района, по адресу: 413720, <...>, ввиду отсутствия сведений о паспортном сроке службы, а также отсутствия сведений о дате ввода в эксплуатацию. Техническое диагностирование для установления возможности дальнейшей эксплуатации не проведено.

Нарушение пункта 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

не установлена возможность дальнейшей эксплуатации технического устройства - горелки водогрейного котла СарЗЭМ-63 сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 41 по охране села Ивантеевка и Ивантеевского района, по адресу: 713950, <...>, ввиду отсутствия сведений о паспортном сроке службы, а также отсутствия сведений о дате ввода в эксплуатацию. Техническое диагностирование для установления возможности дальнейшей эксплуатации не проведено. Нарушение пункта 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

не установлена возможность дальнейшей эксплуатации технического устройства - горелки водогрейного котла КОВ-50С сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 38 по охране рабочего поселка Духовницкое и Духовницкого района, по адресу: Саратовская области, рабочий <...>, ввиду отсутствия сведений о паспортном сроке службы, а также отсутствия сведений о дате ввода в эксплуатацию. Техническое диагностирование для установления возможности дальнейшей эксплуатации не проведено. Нарушение п. 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»;

эксплуатация сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 45 по охране пункта Горный и Краснопартизанского района, по адресу: 413720, <...>, осуществляется без подтверждения исправности технологической защиты (автоматики) котлов водогрейных КЧМ-5 (3 штуки). Нарушение пункта 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»;

не установлена возможность дальнейшей эксплуатации газопровода сети газопотребления Пожарно-спасательная часть № 38 по охране рабочего поселка Духовницкое и Духовницкого района, по адресу: Саратовская области, рабочий <...>, ввиду отсутствия сведений о сроке службы, а также отсутствия сведений о дате ввода в эксплуатацию. Техническое диагностирование для установления возможности дальнейшей эксплуатации не проведено. Нарушение пункта 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870». Не предоставлены (отсутствуют) документы на обслуживание систем контроля загазованности и уровня содержания окиси углерода в помещениях с установленным газоиспользующим оборудованием. Нарушены пункт 4 статьи 16.1 ФЗ № 184, приказ Росстандарта № 5214, пункт 8.8.Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспределительные сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», пункт 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870».

Представители юридического лица ФГКУ «1 отряд ФПС по Саратовской области» Г.Т.В. и Л.Д.Е. в судебном заседании вину признали. Дополнительно пояснили, что в настоящий момент часть нарушений устранено.

Выслушав представителей ФГКУ «1 отряд ФПС по Саратовской области» Г.Т.В. и Л.Д.Е., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина юридического лица подтверждается документами, приложенными к протоколу об административном правонарушении, в частности, распоряжением о проведении плановой выездной проверки (листы дела 3-5), актом проверки (листы дела 6-20), предписанием (листы дела 21-27), протоколом № …/15-2018 (листы дела 29-35), договором на техническое обслуживание систем газораспределения газопотребления (листы дела 37-46), договором поставки газа (листы дела 47-52); сведениями о юридическом лице (лист дела 53).

Достоверность и объективность собранных по делу доказательств сомнений не вызывает. Оценивая изложенные доказательства, судья признает каждое из них допустимым и имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм закона и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что ФГКУ «1 отряд ФПС по Саратовской области» нарушены общие требования к эксплуатации безопасности сетей газораспределения и газопотребления», то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает добровольное частичное исполнение юридическим лицом, совершившим административное правонарушение, устранение допущенных нарушений, выявленных органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, судья счел необходимым применить наиболее мягкий вид наказания – административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Саратовской области», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф перечислять в Управление федерального казначейства по Саратовской области (Нижне-Волжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), отделение Саратов город Саратов: ИНН получателя: 3444046034, БИК - 046311001, расчетный счет: <***>, КПП получателя: 344501001, код доходов: …, УИН …, ОКТМО: 63607 101, статус плательщика: «08».

Разъяснить ФГКУ «1 отряд ФПС по Саратовской области» положения части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 суточного срока со дня вступления постановления в законную силу, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Гордеев