Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

начальником отдела по мобилизационной подготовке ГО и ЧС администрации г. Ливны Орловской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что тот, будучи индивидуальным предпринимателем,12 ноября 2021 года, в 20 часов 46 минут, в торговом объекте – «Smokelavka», расположенного по адресу:<адрес>, в период действия режима повышенной готовности, введенного Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года № 155, в нарушение обязанности, предусмотренной подпунктом «б» п. 1 раздела 1 приложения № 1 к Указу Губернатора Орловской области от 03 апреля 2020 года № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», нарушил запрет на курение кальянов в общественных местах.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, с протоколом не согласен. Указывает, что проверка помещения кальянной была проведена в его отсутствие. Из смысла протокола следует, что ФИО1 нарушил запрет на курение, то есть он курил кальян, что не соответствует действительности. Кроме того, закрытый кальянный клуб«Smokelavka»не является общественным местом, расположен на цокольном этаже, в изолированном помещении многоэтажного дома, оборудованном системой вентиляции, по адресу: <адрес>.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник отдела по мобилизационной подготовке ГО и ЧС администрации г. Ливны Орловской области, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства в судебное заседание не прибыл, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлял.

Свидетель Г., в судебном заседании пояснил, что он работает в кальянном клубе «Smokelavka», специализированном помещении, оборудованном системой вентиляции, расположенном на цокольном этаже общежития, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, около 21 часа, в заведение вошли сотрудник полиции и незнакомый мужчина, который сделал несколько фото внутри заведения, а затем попросили закрыть заведениев связи нарушением запрета на курение кальянов. После этого заведение было закрыто.

Выслушав ФИО1, свидетеля Г., исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155 (ред. от 12 апреля 2021 г.) «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» с 19 марта 2020 г. на территории Орловской области введен режим повышенной готовности.

Согласно Указу Губернатора Орловской области от 03 апреля 2020 г. № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с последующими изменениями, в подпункте «б» пункта1 раздела 1 приложения № 1введен запрет на курение кальянов в общественных местах.

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г.№ 15-ФЗ (ред. от 30 декабря 2020 г.) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 апреля 2021 г.) указан перечень территорий, объектов и помещений, где указан запрет курения табака или потребленияникотинсодержащей продукции, то естьуказан перечень общественных мест.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ (ред. от 30 декабря 2020 г.) регламентирует объекты и места, где на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов.

Объект «Smokelavka», расположенный по адресу: <адрес> является изолированным помещением, оборудованным системой вентиляции, включенный в перечень организаций, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг, свободных (защищенных) от COVID-19,по своим признакам под перечень общественных мест, указанных в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ — не подпадает.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения являются отношения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Объективную сторону правонарушения характеризуют действия либо бездействия, выраженные в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются граждане, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также должностные и юридические лица.

В связи с тем, что Указом Губернатора Орловской области от 03 апреля 2020 г. № 156введен запрет на курение кальянов в общественных местах, которым объект «Smokelavka»не является, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует и не установлена вина.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в его совершении.

Согласно ч. 1ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в этой связи производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях — прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления вручить ФИО1 и направить начальнику отдела по мобилизационной подготовке ГО и ЧС администрации г. Ливны Орловской области.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 дней.

Судья