Гражданский кодекс часть 1

Судья Ливенского районного суда Орловской области Скрябин Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сосновская основная общеобразовательная школа» (<данные изъяты>

установил:

При проведении плановой выездной проверки в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сосновская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, 20 декабря 2021 г. в 15:00 установлено, что юридическим лицом - Муниципальным бюджетным общеобразовательнымучреждением«Сосновскаяосновнаяобщеобразовательная школа» допущены нарушения лицензионных требований, санитарно-эпидемиологических требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:

- в нарушение требований п.2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологичешше требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» пол в кабинете информатики имеет дефекты (щели), что не позволяет должным образом проводить влажную обработку и дезинфекцию;.

- в нарушение требований п.2.3. СП 3.1/2.4.3598-20. «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и п.п.2.7.2., 2.8.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» конструкция окна в кабинете информатики не обеспечивает возможности проведения проветривания помещения (на окне установлена решётка). Остекление окна выполнено не из цельного стекла, а также имеются трещины;

- в кабинете информатики, где организованы рабочие места обучающихся с компьютерами, имеется естественное освещение и искусственное общее освещение. Местное освещение на рабочих столах, где организованы рабочие места обучающихся с компьютерами, отсутствует, что является нарушением п.3.5.15. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»..

Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ серия №№ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сосновская основная общеобразовательная школа» имеет право осуществления образовательной деятельности при соблюдении зафиксированных в приложении № к лицензии контрольных нормативов, а именно: соответствие материально-технического обеспечения образовательной деятельности установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям, в том числе санитарным требованиям. Срок действия лицензии - бессрочно.

Указанные нарушения являются нарушениями лицензионных требований материально-технического обеспечения образовательной деятельности, ответственность за которые наступает по ч.2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), о чём составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Ливенский районный суд Орловской области.

В судебном заседании представитель МБОУ «Сосновская СОШ» ФИО2, не оспаривая вины юридического лица в административном правонарушении, пояснила, что ею перед Управлением образования Ливенского района Орловской области ставился вопрос о необходимости выделения денежных средств на замену окон и оснащение местным освещением на рабочих столах кабинета информатики. В настоящее время нарушения, отмеченные в протоколе об административном правонарушении, частично устранены - заменено остекление окна в кабинете информатики на цельное стекло, изменена конструкция решётки на окне для обеспечения проветривания помещения. Кроме того, ею в адрес начальника Управления образования Ливенского района Орловской области направлена служебная записка от 16.02.2022 г. о выделении денежных средств для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений №186 от 20.12.2021 г.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие, в том числе: регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций.

Согласно п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно. п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах,- железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Согласно п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

Согласно п.3.5.15 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана.

Как усматривается из дела об административном правонарушении, при проведении плановой выездной проверки в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сосновская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, 20 декабря 2021 г. в 15:00 установлено, что юридическим лицом допущены нарушения лицензионных требований, санитарно-эпидемиологических требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: пол в кабинете информатики имеет дефекты (щели), что не позволяет должным образом проводить влажную обработку и дезинфекцию; конструкция окна в кабинете информатики не обеспечивает возможности проведения проветривания помещения (на окне установлена решетка); остекление окна выполнено не из цельного стекла, а также имеются трещины; в кабинете информатики, где организованы рабочие места обучающихся с компьютерами имеется естественное освещение и искусственное общее освещение; местное освещение на рабочих столах, где организованы рабочие места обучающихся с компьютерами, отсутствует, о чем составлен протокол об административном правонарушении №422 от 20.12.2021 г. от 05.03.2020 в отношении МБОУ «Сосновская СОШ» (лицензия на оказание образовательных услуг №732 от 12.12.2016).

Согласно Уставу МБОУ «Сосновская СОШ» источниками формирования имущества являются: целевые средства из бюджетов Орловской области и Ливенского района; имущество, переданное учреждению собственником имущества; доходы, полученные от осуществления приносящий доход деятельности; добровольные имущественные целевые взносы и пожертвования физических и (или) юридических лиц; иные источники.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами..

При установленных по делу и приведённых выше обстоятельствах, принимая во внимание характер совершённого МБОУ «Сосновская СОШ» административного правонарушения, обстоятельства его совершения, предпринятые меры к устранению данного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, судья приходит к выводу, что вышеупомянутые цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении МБОУ «Сосновская СОШ» административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сосновская средняя общеобразовательная школа» виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: