Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области И.А.Цивилев, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Шаньгина Н. Л.

установил:

19.04.2022 года инспектором ревизионной комиссии МО Красноуфимский округ ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении начальника отдела культуры и туризма Администрации МО Красноуфимский округ Шаньгина Н.Л.

Согласно протокола, между отделом культуры и подконтрольными ему учреждениями заключены соглашения о предоставлении субсидий из бюджета МО Красноуфимский округ на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в том числе с МБОУ ДО «Красноуфимская районная детская школа искусств» от Соглашением на 2021 год предусмотрены субсидии в размере 17 851 965 рублей по КБК 908 0703 0320126000. С МБУК «Центр по культуре, народному творчеству и библиотечному обслуживанию» от . Соглашением на 2021 год предусмотрены субсидии в размере 137 812 509 рублей 83 копейки из них: по КБК 908 0801 0310126000 на сумму 100 506 229 рублей 29 копеек; по КБК 908 0801 0310326000 на сумму 30 211 180 рублей 54 копейки; по КБК 908 0801 0310426000 на сумму 6 613 615 рублей; по КБК 908 0804 0310526000 на сумму 481 485 рублей.

По данным раздела 2 «Расходы бюджета» формы 0503127 годового отчета об исполнении бюджета за 2021 год отдела культуры общая сумма утвержденных бюджетных назначений (графа 4) по КБК 90807030320126000611, КБК 90808010310126000 611, КБК 90808010310326000611, КБК 9080801 0310426000611, КБК 90808040310526000611 составила 155664474 рубля 83 копейки.

Согласно данных раздела 2 «Расходы бюджета» формы 0503127 годового отчета об исполнении бюджета за 2021 год отдела культуры общая сумма исполненных бюджетных назначений по указанным КБК составила 153717850 рублей 98 копеек, а общая сумма неисполненных назначений по бюджетным ассигнованиям и по лимитам бюджетных обязательств по указанным КБК составила 1946623 рубля 85 копеек.

Неисполненные назначения в сумме 1946623 рубля 85 копеек включают в себя возврат неиспользованных субсидий на выполнение муниципального задания подконтрольными бюджетными учреждениями в размере 1027933 рубля 02 копейки, из них: РДШИ в размере 384688 рублей 80 копеек (платежное поручение от №1-109/2014), МБУК в размере 643304 рубля 22 копейки (платежное поручение от №1-109/2014; платежное поручение от №1-109/2014; платежное поручение от №1-109/2014).

Сумма не перечисленных субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) составила 918633 рубля 83 копейки (МБУК в размере 866665 рублей 83 копейки и РДШИ в размере 51968 рублей) - разница между суммой неисполненных назначений и суммой возврата неиспользованных субсидий.

В судебном заседании Шаньгин Н.Л. пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, указывает, что допустил нарушение финансовой дисциплины ввиду ненадлежащего контроля с его стороны как начальника отдела МО, просит о смягчении наказания.

В судебном заседании инспектор ревизионной комиссии МО Красноуфимский округ ФИО3 пояснил, что имелись основания для привлечения Шаньгина Н.Л. к административной ответственности.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 15.15.5 названного Кодекса.

В соответствии с пп. 3 ч. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Установлено, что между отделом культуры и подконтрольными ему учреждениями заключены соглашения о предоставлении субсидий из бюджета МО Красноуфимский округ на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в том числе с МБОУ ДО « детская школа искусств» от Соглашением на 2021 год предусмотрены субсидии в размере 17 851 965 рублей по КБК 908 0703 0320126000. С МБУК «Центр по культуре, народному творчеству и библиотечному обслуживанию» от соглашением на 2021 год предусмотрены субсидии в размере 137 812 509 рублей 83 копейки из них: по КБК 908 0801 0310126000 на сумму 100 506 229 рублей 29 копеек; по КБК 908 0801 0310326000 на сумму 30 211 180 рублей 54 копейки; по КБК 908 0801 0310426000 на сумму 6 613 615 рублей; по КБК 908 0804 0310526000 на сумму 481 485 рублей.

Согласно данных раздела 2 «Расходы бюджета» формы 0503127 годового отчета об исполнении бюджета за 2021 год отдела культуры общая сумма утвержденных бюджетных назначений по КБК 90807030320126000611, КБК 90808010310126000 611, КБК 90808010310326000611, КБК 9080801 0310426000611, КБК 90808040310526000611 составила 155664474 рубля 83 копейки. По разделу 2 «Расходы бюджета» формы 0503127 годового отчета об исполнении бюджета за 2021 год отдела культуры общая сумма исполненных бюджетных назначений по указанным КБК составила 153717850 рублей 98 копеек, а общая сумма неисполненных назначений по бюджетным ассигнованиям и по лимитам бюджетных обязательств по указанным КБК составила 1946623 рубля 85 копеек.

Неисполненные назначения в сумме 1946623 рубля 85 копеек включают в себя возврат неиспользованных субсидий на выполнение муниципального задания подконтрольными бюджетными учреждениями в размере 1027933 рубля 02 копейки, из них: РДШИ в размере 384688 рублей 80 копеек, платежное поручение от , МБУК в размере 643304 рубля 22 копейки платежное поручение от ; платежное поручение от №1-109/2014; платежное поручение от №1-109/2014.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и составленном уполномоченным должностным лицом. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ Шаньгину Н.Л. были разъяснены.

Также вина должностного лица в указанном правонарушении подтверждается

Распоряжением ревизионной комиссии МО Красноуфимский округ от №1-109/2014 “О проведении контрольного мероприятия “Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности за 2021 г. главных администраторов бюджетных средство Муниципального образования Красноуфимский округ”, постановлением Администрации МО Красноуфимский округ от №1-109/2014 “О внесении изменений в Положение об отделе культуры и туризма Администрации Муниципального образования Красноуфимский округ”, Соглашением о предоставлении субсидий из бюджета МО Красноуфимскй округ МБОУ ДО “Красноуфимская районная детская школа искусств” на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг от , и Дополнительным соглашением к указанному Соглашению от , постановлением Администрации МО Красноуфимский округ от №1-109/2014 “О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений МО Красноуфимский округ и финансового обеспечения выполнения муниципального задания”, отчетом о исполнении бюджета Гласного распорядителя бюджетных средств от , Актом сверки за 2021 г., копиями платежных поручений от , , .

Шаньгин Н.Л., как начальник отдела культуры и туризма Администрации МО Красноуфимский округ согласно распоряжения от №1-109/2014, в нарушение п. 16 Порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных учреждений МО Красноуфимский округ и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации МО Красноуфимский округ от №1-109/2014, а также пп. 1 п. 4.1. п. 2.2. Соглашений о представлении субсидий из бюджета МО Красноуфимский округ на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от с МБУК и РДШИ не выполнил обязанности по перечислению объемов субсидий в течение финансового года.

Отдел культуры и туризма Администрации МО Красноуфимский округ является распорядителем бюджетных средств МО Красноуфимский округ на основании указанных документов в отношении МБОУ ДО «Красноуфимская районная детская школа искусств» и МБУК «Центр по культуре, народному творчеству и библиотечному обслуживанию».

В соответствии с трудовым договором от Шаньгин Н.Л. как начальник отдела культуры и туризма Администрации МО Красноуфимский округ исполняет требования закона, и согласно ст. 2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности как должностное при совершении административного правонарушения в связи с неисполнением своих служебных обязанностей.

С учетом указанных и исследованных доказательств, суд квалифицирует содеянное Шаньгиным Н.Л. по ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Шаньгин Н.Л. вину признал полностью, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривал. Он ранее к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В этой связи Шаньгину Н.Л. как должностному лицу подлежит назначение наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Шаньгина Н. Л. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа-

ИНН 6619010799 КПП 661901001 УФК по Свердловской области Ревизионная комиссия МО Красноуфимский округ, л/с 04623007900, р/с 03100643000000016200,

КБК 913 116 01154 01 0000 140 (Административные штрафы, установленные главой 15 КоАП РФ, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в пункте 6 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ) выявленные должностными лицами органов муниципального контроля), Банк получателя: Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 016577551, корр.счет 40102810645370000054, ОКТМО 65713000.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена в Красноуфимский районный суд Свердловской области.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии, через Красноуфимский районный суд Свердловской области.

Судья И.А.Цивилев