Гражданский кодекс часть 1

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Самохин Ю.Н., с участием председателя совета Бабынинского РАЙПО Ягудаева И.Ш., защитника Ерохиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Бабынинского районного потребительского общества, адрес (местонахождение): <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности у судьи не имеется,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из представленных в суд материалов, на основании задания №5 от 15.03.2021, заместителем начальника отдела лицензирования и декларирования управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области Гореловой Е.А. проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами в форме наблюдения, в том числе с использованием ФГИС «База данных ЕГАИС» за соблюдением обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на территории Калужской области, а именно оборота алкогольной продукции – водки «Югра» производитель АО «Татспиртпром» предположительно маркированной поддельными федеральными специальными марками, посредством анализа информации о действиях юридических лиц, обязанность по соблюдению которых установлена ст.ст. 12, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

По результатам вышеуказанных мероприятий и согласно данным ЕГАИС установлено, что по состоянию на 31.08.2021 и 01.09.2021 выявлены остатки алкогольной продукции в количестве 302 штук в торговых объектах, принадлежащих Бабынинскому районному потребительскому обществу, расположенных по адресам: <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес><адрес>; <адрес>; <адрес><адрес>; <адрес><адрес>; <адрес>; <адрес><адрес>; п. ФИО1<адрес><адрес>.

В рамках административного расследования должностные лица административного органа произвели осмотры в магазинах, расположенных по вышеназванным адресам, деятельность в которых осуществляет Бабынинское районное потребительское общество (далее – Бабынинское РАЙПО).

В ходе осмотра торговых залов и складских помещений магазинов, расположенных по вышеуказанным адресам установлено:

- в складском помещении по адресу: <адрес>, хранение алкогольной продукции: водка «Дивизионная залповая» емкостью 0,5 л., 40%, производства «Старооскольский ЛВЗ «Люкс», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 12 штук маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки;

- в складском помещении по адресу: <адрес>, хранение алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., 40%, производства АО «Татспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 39 штук (по данным ЕГАИС остаток должен составлять 53 штуки), маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки;

- в складском помещении по адресу: <адрес>, хранение алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., 40%, производства АО «Татспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 31 штуки (по данным ЕГАИС остаток должен составлять 58 штук), маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки;

- в углу торгового зала магазина по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, хранение алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., 40%, производства АО «Татспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 22 штук (по данным ЕГАИС остаток должен составлять 23 штуки), маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки;

- в углу торгового зала магазина по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, хранение алкогольной продукции: с наименованием «Царская охота» емкостью 0,5 л., 40%, производства ООО ВКЗ «Росарм», дата розлива отсутствует, в количестве 56 штук без маркировки федеральными специальными марками.

- в углу торгового зала магазина по адресу: <адрес>, хранение алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., 40%, производства АО «Татспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 40 штук, маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки.

По результатам вышеуказанных осмотров алкогольная продукция изъята из незаконного оборота, часть которой была направлена в АО «Гознак» для проведения технического исследования федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции.

Согласно заключению АО «ГОЗНАК» от 15.09.2021 года №1-12.1/5443 о проведенном исследовании федеральных специальных марок, федеральные специальные марки: 0,5 л. разряд 102 №№362 119 326, 362 119 329, 362 119 446, 362 119 466, 362 118 788, 362 118 797, 453 497 478, 453 497 467 водка «Югра» емк. 0,5 л., креп. 40%, дата розлива 15.04.2018 года, производитель АО «Татспиртпром»; 0,5 л. разряд 103 №№ 753 043 507, 753 043 498 водка «Дивизионная залповая» емк. 0,5 л., дата розлива 03.03.2019, производитель АО «Татспиртпром» не изготавливались предприятиями – филиалами АО «Гознак» и являются поддельными.

Должностным лицом административного органа выявлены допущенные Бабынинским РАЙПО нарушения требований ст.ст. 12, 26 Федерального закона № 171-ФЗ, деяние Бабынинского РАЙПО квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Законный представитель – председатель Совета Бабынинского РАЙПО Ягудаев И.Ш., защитник по доверенности Ерохина Л.В. в судебном заседании вину Бабынинского РАЙПО в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признали.

Должностное лицо - заместитель начальника отдела лицензирования и декларирования управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области Горелова Е.А. в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 14.10.2021, просила признать Бабынинское РАЙПО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Выслушав пояснения законного представителя Ягудаева И.Ш., защитника Ерохиной Л.В., должностного лица Гореловой Е.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.

В силу абз. 2 п. 16 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ за подлинность федеральных специальных марок, а также за соответствие информации, содержащейся на федеральных специальных марках, информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, об алкогольной продукции, маркированной данными федеральными специальными марками, несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, закупку для ввоза в Российскую Федерацию, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 18 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями - покупателями алкогольной продукции, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам федерального органа по контролю и надзору.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе запрещаются оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статье 12 указанного Закона, либо с маркировкой поддельными марками (п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

При этом в силу ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Закона.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Вина Бабынинского РАЙПО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении №143 от 14.10.2021, в котором изложено существо допущенного Бабынинским РАЙПО административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ;

- заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями №5 от 15.03.2021 года;

- лицензией №40 РПА0000143 от 13.08.2019 г. на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции выданной Бабынинскому РАЙПО, в приложении к которой РАЙПО осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, в том числе по адресам: <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; д. <адрес><адрес>; <адрес><адрес>; <адрес>.

- отчетом об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на 16.03.2021 года;

- определением №143 от 31.08.2021 года о возбуждении в отношении Бабынинского РАЙПО дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и проведении административного расследования;

- протоколом осмотра №143-18 от 01.09.2021 г. согласно которому в складском помещении магазина расположенного по адресу: <адрес>, установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «Дивизионная залповая» емкостью 0,5 л., 40%, производства «Старооскольский ЛВЗ «Люкс», дата розлива 03.03.2019 г., в количестве 12 штук, маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки. Продукция изъята согласно протоколам изъятия №143-19, №143-20 от 01.09.2021 г.;

- протоколом осмотра №143-15 от 01.09.2021 согласно которому в складском помещении магазина расположенного по адресу: <адрес>, установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., производства АО «Татспиртпром», дата розлива 15.04.2018 г., в количестве 39 шт. маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки. Продукция изъята согласно протоколам изъятия №143-17 и №143-16 от 01.09.2021 г.;

- протоколом осмотра №143-9 от 31.08.2021, согласно которому в торговом зале магазина расположенного по адресу: <адрес>, установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., производства АО «Татспиртпром», дата розлива 15.04.2018 г.,, в количестве 31 штука, маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки. Продукция изъята согласно протоколам изъятия №143-10 и №143-11 от 31.08.2021 г.;

- протоколом осмотра №143-12 от 01.09.2021 г., согласно которому в торговом зале помещения магазина расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., производства АО «Татспиртпром», дата розлива 15.04.2018 г., в количестве 22 штук, маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки. Продукция изъята согласно протоколам изъятия №143-14 и №143-13 от 01.09.2021 г.;

- протоколом осмотра №143-6 от 31.08.2021 г., согласно которому в торговом зале и складского помещения магазина расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., производства АО «Татспиртпром», дата розлива 15.04.2018 г., в количестве 40 штук, маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки. Продукция изъята согласно протоколам изъятия №143-8 и №143-7 от 31.08.2021 г.;

- протоколом осмотра №143-4 от 31.08.2021 г., согласно которому в торговом зале помещения магазина расположенного по адресу: <адрес> установлен оборот (хранение) предполагаемой алкогольной продукции с наименованием «Царская охота» емкостью 0,5 л., производство ООО ВКЗ «Росарм», дата розлива отсутствует, в количестве 56 штук. Федеральные специальные марки отсутствуют. Продукция изъята согласно протоколу изъятия №143-5 от 31.08.2021 г.;

- заключением о техническом исследовании федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции от 15.09.2021 №1-12.1/5443, и иными материалами дела.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, прихожу к выводу, что событие, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и вина Бабынинского РАЙПО в его совершении нашли свое подтверждение.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признание совершенного Бабынинским РАЙПО правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, не усматриваю оснований для применения положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания ниже нижнего предела. Полагаю обоснованным и справедливым назначить Бабынинскому РАЙПО административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе прочего этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Бабынинское районное потребительское общество, адрес (местонахождение): <адрес> ИНН №, ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Изъятую алкогольную продукцию, а именно водку «Югра», емкостью 0,5 л., производства «Татспиртпром» в количестве 132 единицы, водку «Дивизионная залповая» емкостью 0,5 л., производства «Старооскольский ЛВЗ «Люкс», в количестве 12 штук, предполагаемую алкогольную продукцию с наименованием на этикетке «Царская охота», емкостью 0,5 л., производства ООО ВКЗ «Росарм», в количестве 56 единиц – уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Сухиничский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по по г. Москве (МРУ ФСРАР по ЦФО), Наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ по ЦФО // УФК по г. Москве г. Москва, БИК получателя: 004525988; № счета: 03100643000000017300; кор/сч: 40102810545370000003, ИНН 4001000233, КПП 770301001, КОД КБК 16011601331010000140.

УИН 16000000000000509681

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об оплате административного штрафа необходимо представить в Сухиничский районный суд Калужской области (г. Сухиничи ул. Лобачева д.3)