Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения

установил:

Судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОСП ГУФССП России по Саратовской области, адрес подразделения: ул. Гоголя д. 1, г. Энгельс, Саратовская обл., Россия, 413118, ФИО3, руководствуясь ст. ст. 28.1; 28.2; 28.3, 28.5, 28.8, КоАП, составил настоящий протокол в помещении Энгельсского РОСП Главного управления ФССП России по Саратовской области, о том, что ФИО1, адрес должника: 413113.Энгельс <адрес> пр-кт. <адрес> совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

На исполнении в Энгельсском РОСП УФССП по Саратовской области находится исполнительный лист № ВС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Энгельсским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ФИО1 осуществить снос капитального строения — здания магазина «Стройматериалы», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 64:50:031760:498; демонтировать навес, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 64:50:031760:498 в пользу взыскателя: Прокуратура г. Энгельса Саратовской области.

28.04.2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности предусмотренной ч. 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.сг. 6, 50, 64, 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве и ст.ст. 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставов» ФИО1, судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области 26.04.2023 г. лично под роспись было вручено требование об исполнении судебного решения неимущественного характера. В указанном требовании судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области установлен разумный срок исполнения судебного решения до 04.05.2023 г. В установленный судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области срок, требования исполнительного документа: исполнительный лист №ВС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Энгельсским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ФИО1 осуществить снос капитального строения — здания магазина «Стройматериалы», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 64:50:031760:498; демонтировать навес, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 64:50:031760:498 в пользу взыскателя: Прокуратуры г. Энгельса Саратовской области, не исполнены.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тем самым ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требование неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом — исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах не признал. Указал, что снос капитального строения — здания магазина «Стройматериалы», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 64:50:031760:498 произведен; демонтирован навес, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 64:50:031760:498, решение суда исполнено, в подтверждение своих доводов представил акт осмотра недвижимого имущества №.

Судебный пристав исполнитель ФИО2: поддержала доводы административного протокола.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственностьи, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нашла своего подтверждения.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе судебного разбирательства, обстоятельства изложенные в протоколе не нашли своего подтверждения. Суд в качестве доказательства принимает акт осмотра недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на момент осмотра на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, наличие капитальных зданий или помещений с массовым пребыванием людей (магазин), а так же сооружений навеса, не установлено. По периметру участка имеется ограждение: по передней меже слева металлическое ограждение решетка, справа металлическое сплошное из профилированного листа; по левой меже металлическое сплошное из профилированного листа; по задней меже слева металлическое сплошное из профилированного листа, справа кирпичные керамзитобетонные блоки;

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности которые изложены в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ФИО1 не осуществил снос капитального строения — здания магазина «Стройматериалы», расположенного на земельном участке по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Комарова, с кадастровым номером №; не демонтировал навес, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 64:50:031760:498 в пользу взыскателя: Прокуратура <адрес>, а именно совершил неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требование неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом — исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Так, статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено требование о составлении протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и предусмотрены его права на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, представление объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. При составлении протокола в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ему разъясняются права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол должен быть подписан физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

Данными нормами Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его в составлении протокола об административном правонарушении. Обратное влечет нарушение прав и законных интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе права на защиту.

Из анализа диспозиции части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что состав административного правонарушения – образуется из неисполнения должником исполнительного документа.

Однако исходя из пояснений ФИО1, и акта осмотра недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, наличие капитальных зданий или помещений с массовым пребыванием людей (магазин), а так же сооружений навеса, не установлено. По периметру участка имеется ограждение: по передней меже слева металлическое ограждение решетка, справа металлическое сплошное из профилированного листа; по левой меже металлическое сплошное из профилированного листа; по задней меже слева металлическое сплошное из профилированного листа, справа кирпичные керамзитобетонные блоки, следовательно став правонарушения части 2.1 статьи 17.15 в действиях ФИО1 отсутствует.

Исходя из положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 статьи 17.15 КоАП РФ не установлена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного суд, приходит к выводу о прекращении производства по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч.1 ст.20.1, п.1 ч.1 ст.29.9, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, рождения– прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Е.Г. Агеева