Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Сельскохозяйственная компания «Цероклис», юридический адрес: <...>, помещение III, комн.3 свидетельство о государственной регистрации серия №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве, со слов не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям 02.06.2017 года составлен протокол №17/06/01 о совершении АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, по факту того, что согласно срочным отчётам о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных и санитарных правил и норм от 20.03.2017 года, предоставленных ФГБУ «Орловский Референтный центр Россельхознадзора», непосредственным обнаружением выявлено нарушение по адресу: <...> (помещение межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г. Ливны) 02.06.2017 в 10 часов 15 минут, состоящее в нижеследующем:

ООО «Здоровецкий» занимается производством и реализацией молока коровьего сырого на территории Ливенского района Орловской области. 16.03.2017 года ООО «Здоровецкий» (юридический адрес ул. Центральная 92а, д. Здоровецкие Выселки, Ливенский район, Орловской области) доставило в ФГБУ «Орловский Референтный центр Россельхознадзора» для исследования в рамках государственного мониторинга пищевой продукции молоко коровье сырое для исследования.

В ходе проведенных лабораторных исследований в образцах выявлено превышение по показателю «КМАФАиМ» согласно экспертизам № 829-17/1, № 830-17/1, № 831-17/1, № 832-17/1 от 20.03.2017, что не соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), и такая продукция животного происхождения является небезопасной.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям было выдано требование ООО»Здоровецкий» на устранение выявленных нарушений.

В ходе контрольных мероприятий установлено, что ООО «Здоровецкий» находится в стадии ликвидации, специалисты, занятые в животноводстве, числятся в ООО «Здоровецкий», а животные, от которых отбиралась продукция, согласно договору №02-17/АМ аренды крупного рогатого скота от 01.04.2017 года, переданы в АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис». Согласно договору, ответственность за содержание и использование данных животных переходит от ООО «Здоровецкий» в АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис», соответственно, выполнение требования по соблюдению Ветеринарно-санитарных правил при содержании животных также возложено на АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис».

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям было направлено в ФГБУ «Орловский Референтный центр» поручение на проведение инспекционной деятельности; согласно экспертным заключениям №41-17, №42-17, №43- 17, №44-17 от 14.04.2017, выданных ФГБУ «Орловский Референтный центр», превышение установленного норматива по содержанию КМАФАнМ, может свидетельствовать о нарушении санитарных правил и норм при получении молока сырого коровьего, то есть, не соблюдение АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис» действующего Ветеринарного Законодательства, ветеринарно-санитарных правил при содержании и использовании сельскохозяйственных животных (КРС) на МТФ, расположенной по адресу Орловская область, Ливенский район, д. Здоровецкие Выселки.

Представитель АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис» ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в предыдущем судебном заседании не подтвердил факт нарушения АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис» ветеринарно-санитарных правил, поскольку выявленные нарушения имели место в марте 2017 года в ООО «Здоровецкий», который в настоящее время находится в процессе ликвидации, а АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис» осуществляет свою деятельность с 1 апреля 2017 года и молочная продукция, производимая АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис», соответствует санитарным нормам.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым привлечь АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис» к административной ответственности, обосновывая тем, что стадо коров, от которого было в марте 2017года получено молоко и направлено на экспертизу, по договору аренды перешло к АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис», поэтому производимая АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис» молочная продукция также не соответствовала ветеринарно-санитарным требований. Однако в настоящее время АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис» провело необходимые исследования молочной продукции и предоставило в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям заключения о соответствии производимой продукции нормам ветеринарно-санитарного законодательства, о чем составлено соответствующее заключение.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;виновность лица в совершении административного правонарушения;

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Судом установлено, что в отношении АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис» 02.06.2017 года составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения ветеринарно-санитарных правил, при этом указано, что 16.03.2017 года ООО «Здоровецкий» (юридический адрес ул. Центральная 92а, д. Здоровецкие Выселки, Ливенский район, Орловской области) доставило в ФГБУ «Орловский Референтный центр Россельхознадзора» для исследования в рамках государственного мониторинга пищевой продукции молоко коровье сырое для исследования. В ходе проведенных лабораторных исследований в образцах выявлено превышение по показателю «КМАФАиМ» согласно экспертам № 829-17/1, № 830-17/1, № 831-17/1, № 832-17/1 от 20.03.2017, что не соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), и такая продукция животного происхождения является небезопасной.

Из срочных отчетов №829-17/1 от 20.03.2017 года, №830-17/1 от 20.03.2017 года, №831-17/1 от 20.03.2017 года, №832-17/1 от 20.03.2017 года, усматривается, что в ООО «Здоровецкий» выявлена продукция, не отвечающая требования ветеринарных санитарных правил и норм.

03.04.2017 года в ООО «Здоровецкий» направлено требование №17/04/03 по устранению нарушений требований законодательства РФ в сфере ветеринарии.

Экспертными заключениями №44-17 от 14.04.2017 года, №43-17 от 14.04.2017 года, №42-17 от 14.04.2017 года, №41-17 от 14.04.2017 года установлено, что в продукции ООО «Здоровецкий» выявлено превышение по показателю «КМАФАиМ», что не соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), и такая продукция животного происхождения является небезопасной.

В соответствии с договором №02-17/АМ от 01.04.2017 года, ООО «АгроМодуль» передано в аренду АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис» крупный рогатый скот.

Доказательств того, что скот ООО «Здоровецкий», при содержании и выращивании которого производилась молочная продукция, не соответствующая санитарным требованиям, был передан в аренду АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис», представителем Управления не представлено.

Согласно заключению специалиста №17/04-П от 29.06.2017 года, молочная продукция, производимая АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис», соответствует санитарным нормам.

Исследовав представленные доказательства и принимая во внимание, что АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис» арендует крупный рогатый скот с 01.04.2017 года, а выявленное административное правонарушение имело место в марте 2017 года в процессе деятельности ООО «Здоровецкое», суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку указанное в протоколе административное правонарушение, предусмотренное ст.10.6 ч.1 КоАП РФ, АО «Сельскохозяйственная компания «Цероклис» не совершало.

Руководствуясь ст. 19.20, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Сельскохозяйственная компания «Цероклис», прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья