Гражданский кодекс часть 1

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Дибдиной Ю.Н. с участием помощника Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Тихомирова А.О. при секретаре Колесовой Е.А., рассмотрев в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Зерно-Магнат» (далее ООО «Зерно-Магнат»), ИНН/КПП №***, ОГРН №***, юридический адрес: ***

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором,

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2021 г. постановлением Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Зерно-Магнат».

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что 07.04.2021 заместителем Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора советником юстиции Закировым A.Ш. было вынесено решение о проведении проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зерно-Магнат» ОГРН №***, ИНН №***, юридический адрес: ***. Указанное решение с уведомлением о предоставлении сведений было направлено в адрес ООО «Зерно-Магнат». Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почта России» в сети «Интернет» по адресу: http://www.poclita.m, решение и уведомление о проведении проверки получено ООО Зерно Магнат 15.04.2021. Согласно указанному уведомлению ООО «Зерно-Магнат» было предписано в срок до 20.04.2021 предоставить документы, а также явиться для дачи пояснений по предмету проверки. В указанные в решении о проведении проверки сроки материалы, необходимые для проведения проверки ООО «Зерно-Магнат» представлены не были, сведений о наличии уважительных причин, по которым документы не могли быть представлены в срок, не предоставлено. Материалы проверки были представлены в адрес прокуратуры только 09.06.2021. Из изложенного выше ООО «Зерно-Магнат» своевременно не приняты меры, направленные на исполнение требований прокурора. Таким образом, ООО «Зерно-Магнат» не выполнил законные требования прокурора, тем самым нарушил вышеуказанные нормы федерального законодательства, что нарушает установленный порядок исполнения законных требований прокурора, подрывает авторитет прокуратуры, нарушает принцип законности, исключает возможность государства осуществлять контроль функционирования действующего в нем законодательства.

Неисполнение ООО «Зерно-Магнат» требований прокурора свидетельствует об игнорировании органа, осуществляющего от имени Российской Федерации, надзор за исполнением законов.

Таким образом, ООО «Зерно-Магнат» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Тихомиров А.О. в судебном заседании пояснил, что ООО «Зерно-Магнат» имело возможность предоставить запрашиваемые документы до окончания срока проверки, то есть до 15.05.2021, однако документы были предоставлены представителем ООО «Зерно-Магнат» лишь 09.06.2021.

Представитель ООО «Зерно-Магнат» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, и оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: вносит представление об устранении нарушений закона (ч. 3 ст. 22 Федерального закона РФ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ»).

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что прокурор при осуществлении надзора в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ» имеет право принимать решения, являющиеся обязательными для лиц, которым они адресованы, и их исполнение не может быть поставлено в зависимость от усмотрения данных лиц.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Материалами установлено, что 07.04.2021 заместителем Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Закировым А.Ш. принято решение №*** о проведении проверки ООО «Зерно-Магнат» с целью проведения проверки обеспечения состояния законности в сфере обеспечения качества и безопасности продукции растениеводства (зерна и продуктов его переработки). Срок проверки определен с 19.04.2021 по 15.05.2021.

Согласно уведомлению межрайонного природоохранного прокурора о проведении проверки от 07.04.2021 директор ООО «Зерно-Магнат» должен был обеспечить свою явку или явку представителя юридического лица для дачи пояснений по предмету проверка, а также представить для проверки ряд документов.

12.04.2021 уведомление о проведении проверки было направлено директору ООО «Зерно-Магнат» и получено им 15.04.2021, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений от 12.04.2021 и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Представитель ООО «Зерно-Магнат» явился в прокуратуру 09.06.2021, предоставив одновременно запрашиваемые документы.

Вина ООО «Зерно-Магнат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается решением о проведении проверки №*** от 07.04.2021, уведомлением о проведении проверки от 07.04.2021, отчетом об отслеживании отправления, списком внутренних почтовых отправлений от 12.04.2021, объяснениями представителя ООО «Зерно-Магнат» от 09.06.2021 и иными материалами дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного юридическим лицом административного правонарушения, не выявлены, как не выявлены и основания для применения статьи 2.7 КоАП РФ.

Юридическим лицом не представлено доказательств наличия уважительных причин, свидетельствующих о невозможности своевременного предоставления ответа по истребуемым сведениям, а также доказательств невозможности выполнения данных требований в установленный прокурором срок.

В материалах дела отсутствуют ходатайства о продлении сроков исполнения, указанных в уведомлении прокурора в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности предоставления указанных в уведомлении документов в полном объеме в установленный срок.

Сведений о наличии иных обстоятельств, объективно препятствующих ООО «Зерно-Магнат» выполнению законных требований прокурора в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Зерно-Магнат» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При решении вопроса о виде и мере наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, тот факт, что отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, а потому в отношении ООО «Зерно-Магнат» суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Зерно-Магнат» (ИНН/КПП №***, ОГРН №***, юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, ло/с 04361367830), расчетный счет <***> в Отделении Тверь г.Тверь, БИК 012809106, корсчет 40102810545370000029 ОКТМО 28701000, ИНН <***>, КПП 695001001.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Н. Дибдина