Постановление № 5-1-58/20 от 05.01.1958 Ливенского районного суда (Орловская область)

Материал №5-1-58/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2020 г. г. Ливны Орловской области

Судья Ливенского районного суда Орловской области Савченкова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Речицкая средняя общеобразовательная школа», <данные изъяты> д.44,

установила:

10.02.2020 в 16 часов 30 минут при проведении проверки территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Ливны в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Речицкая средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МБОУ «Речицкая СОШ»), расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что МБОУ «Речицкая СОШ» является юридическим лицом и осуществляет образовательную деятельность, на основании лицензии №, выданной Департаментом образования Орловской области ДД.ММ.ГГГГ.

На втором этаже МБОУ «СОШ» имеется кабинет информатики, в котором для обучения используются пять персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ). При проведении мероприятий по надзору в кабинете информатики МБОУ «СОШ» проведены инструментальные замеры параметров электромагнитных полей создаваемых ПЭВМ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ:

плотность магнитного потока (нТл) в диапазоне частот 2-400 кГц, измеренная на рабочем месте №5 в кабинете информатики, оборудованном ПЭВМ, в МБОУ «Речицкая СОШ», с учетом допускаемой относительной погрешности измерения напряженности электрического поля и магнитного поля (магнитной индукции) ±15%, не соответствует требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» и составила на высоте 1 м от пола 26,4 нТл при допустимом уровне 25 нТл.

Превышение уровней электромагнитного излучения от компьютера №5 в кабинете информатики является нарушением пункта 5.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и 2.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» и создаёт угрозу жизни и здоровья обучающихся детей.

11.02.2020 по указанным выше основаниям, должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г.Ливны был составлен протокол об административном правонарушении №46 по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБОУ «Речицкая СОШ», введен временный запрет деятельности - рабочего места №5, где эксплуатируется персональная электронно-вычислительная машина (ПЭВМ) в кабинете информатики МБОУ «Речицкая СОШ» (протокол № 35), дело передано на рассмотрение в Ливенский районный суд Орловской области.

В судебном заседании представитель Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г.Ливны ФИО1 доводы, изложенные в административном материале, поддержала в полном объеме.

Директор МБОУ «Речицкая СОШ» ФИО2 в судебном заседании признала виновность в административном правонарушении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в производстве по делу, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии с 5.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

Согласно п.2.4. Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 1 (таблица 3).

Временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ плотность магнитного потока (нТл) в диапазоне частот 2-400 кГц, измеренная на рабочем месте №5 в кабинете информатики, оборудованном ПЭВМ, в МБОУ «Речицкая СОШ», с учетом допускаемой относительной погрешности измерения напряженности электрического поля и магнитного поля (магнитной индукции) ±15%, не соответствует требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» и составила на высоте 1 м от пола 26,4 нТл при допустимом уровне 25 нТл.

11.02.2020 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №46 от 11.02.2020, согласно которому при проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ «Речицкая средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что юридическим лицом МБОУ «Речицкая СОШ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с протоколом № 35 от 11.02.2020 временно запрещена начиная с 09 часов 00 минут 12.02.2020, деятельность- рабочего места №5, где эксплуатируется персональная электронно-вычислительная машина (ПЭВМ) в кабинете информатики МБОУ «Речицкая СОШ».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, МБОУ «Речицкая СОШ» зарегистрировано в качестве юридического лица.

При таких обстоятельствах действия МБОУ «Речицкая СОШ» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания, применительно к положениям ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность- признание вины, и отсутствие, обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

Принимая во внимание данные о юридическом лице, характер совершенного административного правонарушения, существо допущенных нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью учащихся, полагаю, что менее строгое наказание не достигнет цели административного наказания, допущенные нарушения не могут быть устранены без приостановления деятельности рабочего места №5, где эксплуатируется персональная электронно-вычислительная машина (ПЭВМ) в кабинете информатики МБОУ «Речицкая СОШ», не отразится на образовательном процессе обучающихся.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Речицкая средняя общеобразовательная школа», <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - рабочего места №5 (кабинет информатики), где эксплуатируется персональная электронно-вычислительная машина МБОУ «Речицкая средняя общеобразовательная школа» на срок 90 (девяносто) суток, засчитав в срок приостановления, время временного запрета деятельности с 09 часов 00 минут 12.02.2020.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья