Гражданский кодекс часть 1

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трифонова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

В Ульяновский районный суд Ульяновской области поступил протокол об административном правонарушении *************************, составленный старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» ФИО1 в отношении муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» (Администрации МО «Город Новоульяновск») по ст. 17.7 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Администрация МО «Город Новоульяновск» не представила в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений (19.08.2021) в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ перечисленные в определении документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного 18.08.2021 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП Ф, а также при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Защитник Администрации МО «Город Новоульяновск» ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве вину Администрации МО «Город Новоульяновск» не признала, указав, что копия определения об истребовании документов была получена представителем 19.08.2021, 20.08.2021 подготовлен и направлен ответ простым письмом по почте. 31.08.2021 по просьбе сотрудников ОГИБДД ответ на указанное определение был продублирован повторно по электронной почте, указанной в определении: yl_ rovd@mail.ru. В связи с изложенным полагает, что состав вмененного административного правонарушения в действиях Администрации отсутствует и просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.

При таких обстоятельствах на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Администрации МО «Город Новоульяновск» в отсутствие защитника.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а субъективная сторона характеризуется умыслом, при рассмотрении дела подлежат установлению те обстоятельства, что субъекту было достоверно известно о сути требований должностного лица, но лицо умышленно не исполнило указанные требования.

Из материалов дела следует, что 18.08.2021 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» ФИО1 было выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в несоответствии требованиям стандартов, норм и правил участков автомобильных дорог, расположенных в г. Новоульяновск Ульяновской области. Возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вынесены определения о проведении административного расследования, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В указанном определении от 18.08.2021 у главы Администрации МО «Город Новоульяновск» истребовались следующие сведения (документы): свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, расчетный счет, устав, свидетельство о государственной регистрации устава, сведения о должностном лице, ответственности за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании сети автодорог МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, копии приказа о назначении на должность и должностной инструкции; копии утвержденных комплексных схем организации дорожного движения г. Новоульяновск и п. Меловой с предоставление копии титульного листа, с указанием всех элементов благоустройства улично-дорожной сети с приложение ведомости их размещения; сведения о категории автомобильных дорог, проходящих по улицам г. Новоульяновска и п. Меловой, их технические характеристики, интенсивность движения транспорта по ним, технические паспорта; сведения о численности населения г. Новоульяновска и п. Меловой в настоящее время; иные документы и письменные пояснения по имеющимся недостаткам.

На копии сопроводительного листа о направлении указанного определения в адрес Главы администрации МО «Город Новоульяновск» имеется отметка о получении представителем Администрации ФИО2

В протоколе об административном правонарушении указано, что Администрация МО «Город Новоульяновск» не направило истребованные сведения и не сообщило должностному лицу о невозможности их представления в установленный законом трехдневный срок.

Вместе с тем, в опровержение указанных обстоятельств Администрацией МО «Город Новоульяновск» в материалы дела представлено сопроводительное письмо за подписью главы Администрации ФИО3, датированное 20.08.2021, исх. № 73-ИОМСУ-23.01/2924, адресованное старшему государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» ФИО1, о направлении истребованных сведений на 129 л. в ответ на определение от 18.08.2021, а также копия журнала исходящей корреспонденции, в котором имеется запись о направлении 20.08.2021 письма в ОГИБДД ФИО1

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Требования о направлении сведений, истребуемых в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, заказной корреспонденцией, данная норма не содержит.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что в действиях Администрации МО «Город Новоульяновск» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не имеется.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А. И. Трифонова