Гражданский кодекс часть 1

Судья Вольского районного суда Саратовской области Лёвкин В.М., рассмотрев вопрос о принятии к производству дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении указано, что ФИО1 28 мая 2015 года совершила мелкое хулиганство, её действия квалифицированны по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении АМ № от 12.08.2019 года и приложенный материал, судья приходит к следующему.

Согласно материалов дела, событие, по факту которого был составлен протокол об административном правонарушении, имело место по утверждению автора протокола 28 мая 2019 года.

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В то же время п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ указывает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно положений ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Исходя из материалов дела, протокол осмотра помещений, территорий был составлен 01.08.2019 года, протокол об административном правонарушении 12.08.2019 года.

В силу положений ч.1 ст.23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Согласно положений ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2 Определения от 7 октября 2014 г. № 2323-О разъясняет, что срок давности привлечения к административной ответственности - это время, в течение которого лицо может быть подвергнуто административному наказанию за совершенное им правонарушение. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающим возбуждение производства по делу об административном правонарушении или влекущим его прекращение (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации).

Исходя из системного толкования вышеизложенных норм права следует, что дело об административном правонарушении было возбуждено 01.08.2019 года путём составления протокола осмотра. При этом до момента принятия должностным лицом органа полиции решения о передаче дела судье срок давности составлял 2 месяца, и на момент возбуждения дела истёк. Протокол об административном правонарушении от 12.08.2019 года был также составлен по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности. Сам по себе факт дальнейшей передачи дела на рассмотрении судье является процессуальным действием, и не может влиять на действие норм материального права – на течение срока давности по делу,

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающим возбуждение производства по делу об административном правонарушении в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, дело об административном правонарушении было возбуждено по истечении срока давности привлечения к административном ответственности, ввиду чего подлежит прекращению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М.Лёвкин