Гражданский кодекс часть 1

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Сизова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Игнатовский детский сад «Колокольчик» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26 января 2018 года в 14 часов в результате проведения плановой выездной проверки в отношении Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Игнатовский детский сад «Колокольчик» (далее по тексту МДОУ Игнатовский детский сад «Колокольчик»), осуществляющего деятельность по адресу: ***, ***, установлено несоблюдение требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организациях», а именно:

- конструкция окон предусматривала возможность организации проветривания помещений, предназначенных для пребывания детей, но на момент проверки деревянные рамы нуждаются в замене, поражены грибком, материал разрушается (п. 4.14 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- на 2 этаже спальной средней группы из межплиточных швов выделяется битум, используемый при ремонте крыши, на стенах отслаивается краска, имеется грибковое поражение (п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- стены потолок помещений пищеблока, кладовой, постирочной и туалетах не гладкие, имеются трещины, нарушена целостность плиточного покрытия в моечном помещении пищеблока, краска отслоилась в постирочной, кладовой и моечной пищеблока, в моечной стены и рамы поражены грибком (п. 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- линолеумное покрытие в средней группе нуждается в замене, т.к. нарушена целостность (п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- уровни естественного и искусственного освещения не во всех группах соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых общественных зданий, по результатам лабораторных испытаний от 31 января 2018 года освещенность общая не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: приемная 1 младшей группы, игровая, приемная средней группы, приемная, игровая комнаты старшей группы, физкультурно-музыкальный зал у стены (п. 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- источники искусственного освещения с использованием ламп накаливания, энергосберегающих ламп в младшей, средней, старших группах не обеспечивают достаточное равномерное освещение помещений в том числе за счет использования бытовых плафонов (п. 7.7 СанПиН 2.4.1.3049-13).

Представитель МДОУ Игнатовский детский сад «Колокольчик» - заведующая Голубкина Л.В. в судебном заседании не оспаривала факт выявленных нарушений. Суду пояснила, что данные нарушения стали возможны из-за недостаточного финансирования. В настоящее время составлена смета на замену окон в помещениях детского сада, которая находится на утверждении у главы администрации МО «Майнский район». Кроме того в этом году запланирована реконструкция электрооборудования помещений детского сада, готовится заключение энергосервисного контракта с ООО «ЕЭС-Гарант» на выполнение указанных работ.

Заслушав представителя МДОУ Игнатовский детский сад «Колокольчик», изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований законодательства, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 25.06.2012 года) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 4.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организациях» конструкция окон должна предусматривать возможность организации проветривания помещений, предназначенных для пребывания детей.

Согласно пункту 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

В силу пункта 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов (п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13).

Пунктом 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 уровни естественного и искусственного освещения в дошкольных образовательных организациях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Источники искусственного освещения должны обеспечивать достаточное равномерное освещение всех помещений (п. 7.7 СанПиН 2.4.1.3049-13).

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от 5 февраля 2018 года, распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области о проведении плановой выездной проверки от 26 декабря 2017 года, актом проверки *** от 5 февраля 2018 года главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по *** в ***Ч.Н.В.

Таким образом, суд считает, что в действиях юридического лица Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Игнатовский детский сад «Колокольчик» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

С учётом обстоятельств содеянного, принимая во внимание, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за аналогичное правонарушение, принимает меры к устранению выявленных нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п.1.ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Игнатовский детский сад «Колокольчик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области.

По вступлении постановления в законную силу штраф подлежит уплате в УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, ОКТМО 73620000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, КБК 14111628000016000140, БИК 047308001, КПП 732501001, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.

Судья Сизова Н.В.