Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Жданова Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании 01.06.2012 г. в Санкт-Петербурге материалы административного производства в отношении юридического лица-

Открытого акционерного общества "ххх", <данные изъяты>

ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ,

-о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ОАО "ххх" повторно совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно, будучи привлечено к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ постановлением № заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору Б., которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, исполненным ДД.ММ.ГГГГ, л.д.40-42,

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в административно-производственном здании "ххх", расположенного по адресу: <адрес>, допущены нарушения требований пожарной безопасности: Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»,Норм пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), Норм пожарной безопасности 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), Строительных норм и правил 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), Строительных норм и правил 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания» (СНиП 2.09.04-87*), Строительных норм и правил 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СНиП 2.04.01-85*), а именно:

1. Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (кроме линейно аппаратного зала). НПБ 110-03 п. 14, табл. №1, п. 9;

2. Помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. НПБ 104-03 п. 5.1 табл. № 2;

3. Огнетушители, установленные в здании, не имеют порядковую нумерацию, нанесённую на их корпуса белой краской, а также на них не заведены паспорта по установленной форме. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 475;

4. Компактные пожарные струи пожарных кранов, расположенных в торцах здания, не обеспечивают тушение возможного пожара для самой удаленной точки в помещениях у центральной лестничной клетки здания. СНиП 2.04.01-85* п. 6.1, табл. 1, п. 6.8;

5. В вестибюле первого этажа, ведущего непосредственно наружу, эвакуационный путь загроможден различными материалами, изделиями и оборудованием. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 36;

6.                        На пути эвакуации – лестничной клетке, расположенной в центральной части здания, применяется материал (масляная краска) с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, <адрес>, Т2. СНиП 21-01-97* п. 6.25*;

7. В коридоре первого этажа северной части здания эвакуационный путь загроможден мебелью (шкафом и столом). Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 36;

8. В коридоре первого этажа северной части здания на видных местах не вывешены планы эвакуации людей при пожаре. Пункт 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;

9. Ширина коридора первого этажа северной части здания с учетом двустороннего расположения дверей менее 1.2 м. СНиП 21-01-97* п. 6.27, п. 6.26*;

10. В помещении электромонтера (кабинет №), расположенном на первом этаже северной части здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

11. В помещении электромонтера (кабинет №), расположенном на первом этаже северной части здания, при эксплуатации светильника эксплуатируется электропровод с поврежденной изоляцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42;

12. В помещении теплоцентра, расположенном на первом этаже северной части здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

13. На первом этаже лестничной клетки, расположенной в северной части здания, запоры на двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, не обеспечивают возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 35;

14. В кладовой (кабинет №), расположенной на первом этаже северной части здания, при эксплуатации электрического выключателя света эксплуатируется электропровод с поврежденной изоляцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42;

15. В коридоре второго этажа северной части здания на видных местах не вывешены планы эвакуации людей при пожаре. Пункт 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;

16. В коридоре второго этажа северной части здания эвакуационный путь загроможден мебелью (шкафом). Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 36;

17. Ширина коридора второго этажа северной части здания с учетом двустороннего расположения дверей менее 1.2 м. СНиП 21-01-97* п. 6.27, п. 6.26*;

18. В кабинете №, расположенном на втором этаже северной части здания, при эксплуатации светильников эксплуатируется электропровод с поврежденной изоляцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42;

19. В коридоре третьего этажа северной части здания на видных местах не вывешены планы эвакуации людей при пожаре. Пункт 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;

20. В помещении цеха микропроцессорной централизации, расположенном на третьем этаже здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

21. Эвакуационный выход из помещения архива микропроцессорной централизации, расположенного на третьем этаже здания, загроможден различными материалами и оборудованием. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 36;

22. Над эвакуационным выходом помещения архива микропроцессорной централизации, расположенного на третьем этаже здания, эксплуатируется электропровод с поврежденной изоляцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42;

23. В помещении технического класса, расположенного на третьем этаже, запоры на двери эвакуационного выхода, ведущего к лестничной клетке в северной части здания, не обеспечивают возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 35;

24. Дверь помещения технического класса, ведущая на лестничную клетку центральной части здания, не оборудована приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах. СНиП 21-01-97* п. 6.18*;

25. В помещении технического класса, расположенного на третьем этаже здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

26. В коридоре четвертого этажа северной части здания на видных местах не вывешены планы эвакуации людей при пожаре. Пункт 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;

27. На пути эвакуации – коридора четвертого этажа северной части здания, применяется материал (масляная краска) с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2. СНиП 21-01-97* п. 6.25*;

28. Ширина коридора четвертого этажа северной части здания с учетом двустороннего расположения дверей менее 1.2 м. СНиП 21-01-97* п. 6.27, п. 6.26*;

29. На путях эвакуации в коридоре четвертого этажа северной части здания применен материал (линолеум) с показателями пожарной опасности более чем В2, РП2, Д3, Т2. СНиП 21-01-97* п.6.25*;

30. В помещении технического отдела (кабинет №), расположенного на четвертом этаже здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

31. В коридоре пятого этажа северной части здания на видных местах не вывешены планы эвакуации людей при пожаре. Пункт 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;

32. В коридоре пятого этажа северной части здания эвакуационный путь загроможден мебелью (металлическими шкафами и деревянными креслами). Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 36;

33. Ширина коридора пятого этажа северной части здания с учетом двустороннего расположения дверей менее 1.2 м. СНиП 21-01-97* п. 6.27, п. 6.26*;

34. В тамбуре (перед помещением «АТС билайн»), расположенном на пятом этаже здания, эксплуатируется светильник, не оборудованный колпаком (рассеивателем), предусмотренным его конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

35. В помещениях отделениях метрологии, расположенных на пятом этаже здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

36. В помещениях радиоцеха, расположенных на пятом этаже здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

37. В помещениях отдела электроизмерений, расположенных на пятом этаже здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

38. Ширина маршей металлической лестницы, расположенной в лестничной клетке центральной части здания и ведущей в помещение машинного отделения (одиночное рабочее место) менее 0,7 м (0,5 м). СНиП 21-01-97* п. 6.29;

39. В коридоре пятого этажа южной части здания на видных местах не вывешены планы эвакуации людей при пожаре. Пункт 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;

40. В кладовой релейной аппаратуры, расположенной на пятом этаже южной части здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

41. В кладовой релейной аппаратуры, расположенной на пятом этаже южной части здания, при эксплуатации светильника эксплуатируется электропровод с поврежденной изоляцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42;

42. В коридоре четвертого этажа южной части здания на видных местах не вывешены планы эвакуации людей при пожаре. Пункт 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;

43. Предельно допустимое расстояние от наиболее удаленной точки помещения бухгалтерии, расположенного на четвертом этажа южной части здания, до ближайшего эвакуационного выхода, измеряемое по оси эвакуационного пути (тупикового коридора бухгалтерского отдела), более 20 м (25 м). СНиП 21-01-97* п. 6.23, СНиП 2.09.04-87* п. 1.19* таблица 3, примечание

44. Компактные пожарные струи пожарных кранов в торцах здания, не обеспечивают тушение возможного пожара для самой удаленной точки в помещениях бухгалтерского отдела, расположенного на четвертом этажа южной части здания. СНиП 2.04.01-85* п. 6.1, табл. 1, п. 6.8;

45. На пути эвакуации – тупикового коридора бухгалтерского отдела, расположенного на четвертом этаже южной части здания применяется материал (древесноволокнистые плиты) с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2. СНиП 21-01-97* п. 6.25*;

46. В коридоре третьего этажа южной части здания на видных местах не вывешены планы эвакуации людей при пожаре. Пункт 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;

47. В кабинете цифровой бригады, расположенной на третьем этаже южной части здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

48. В помещении вентиляционной камеры, расположенном на третьем этаже южной части здания, хранится оборудование и мебель. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 23 б);

49. В кабинете № 304, расположенном на третьем этаже южной части здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

50. В коридоре второго этажа южной части здания на видных местах не вывешены планы эвакуации людей при пожаре. Пункт 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;

51. Ширина коридора второго этажа южной части здания с учетом двустороннего расположения дверей менее 1.2 м. СНиП 21-01-97* п. 6.27, п. 6.26*;

52. В помещении кладовщицы, расположенном на втором этаже южной части здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

53. Ширина эвакуационного выхода в свету из помещения кладовщицы, расположенного на втором этаже южной части здания, менее 0.7 м (0,6 м). СНиП 21-01-97* п. 6.16;

54. В кладовой (кабинет № 210), расположенной на втором этаже южной части здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

55. Ширина эвакуационных выходов в свету из кладовых (кабинеты №№ 210, 211, 212, 213, 214), расположенных на втором этаже южной части здания, менее 0.7 м (0,6 м). СНиП 21-01-97* п. 6.16;

56. В кладовой (кабинет № 211), расположенной на втором этаже южной части здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в);

57. В коридоре первого этажа южной части здания на видных местах не вывешены планы эвакуации людей при пожаре. Пункт 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;

58. В женском туалете, расположенном на первом этаже южной части здания, эксплуатируются светильники, не оборудованные колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 42 в).

Согласно протоколу об административном правонарушении №, вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей в административно-производственном здании "ххх", расположенном по адресу: 198095, <адрес>, а именно непосредственно влияют на:

- возможность возникновения пожара, быстрое распространение горения при возникновении пожара;

-процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения и задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;

-возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей

ДД.ММ.ГГГГ деятельность ОАО "ххх" была временно приостановлена в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности государственным инспектором Санкт-Петербурга по пожарному надзору Р.

В судебное заседание явился представитель ОАО "ххх" по доверенности О., который вину юридического лица ОАО "ххх" в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ, поэтому событие административного правонарушения не доказано. Нарушение, указанное в п.3 протокола отсутствует, поскольку огнетушители имеют паспорта и порядковые номера, что подтверждается представленными в суд фотографиями и руководством по эксплуатации огнетушителей; по п.4 - не установлено, на каком основании сделан вывод о том, что струи пожарных кранов не обеспечивают тушение возможного пожара; по п.п.5,7,16,21- до составления протокола об административном правонарушении завалы были убраны, осмотр помещений, принадлежащих ООО "ххх" не проводился, поэтому выводы инспектора не подтверждены доказательствами; по п.п. 6,27,29,45 отсутствуют доказательства проведения исследования применяемых материалов на степень пожарной опасности; по п.п.8,15,19,19,26,31,39,42,46,50,57 - п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Правила противопожарного режима в РФ» вступает в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому событие административного правонарушения отсутствует;

по п.п.10,12,20,25,30,34,35,36,36,37,40,47,49,52,54,56,58 - в материалах дела отсутствуют сведения, на основании каких данных сделан вывод о том, что конструкцией светильников предусмотрено наличие рассеивателя, светильники ОАО "ххх" не эксплуатируются и обесточены; по п.п. 11,14,18,22,41 – характер повреждения изоляции не указан, на момент составления протокола приборы с поврежденными проводами не эксплуатировались, проводка была обесточена. Поэтому полагает, что отсутствует состав административного правонарушения. В протоколе указаны свидетели Ж. и К., однако сведения об ознакомлении их с правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ отсутствуют. На основании п. 12 ст. 16 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля юридическое лицо в течение 15 дней после получения акта проверки вправе представить в орган государственного контроля письменные возражения. У ОАО "ххх" не было возможности представить такие возражения, в настоящее время они подготавливаются. Административное приостановление деятельности повлечет за собой последствия, влияющие на пассажироперевозки и на обороноспособность страны. Кроме того, распоряжение о проведении плановой проверки вынесено о проверке по адресу: <адрес>, а объектом проверки являлось здание по адресу: <адрес>, что свидетельствует о незаконности проведенной проверки.

Государственный инспектор Санкт-Петербурга по пожарному надзору Р. в судебном заседании подтвердил обоснованность составления протокола, указав, что установленные нарушения пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут привести к гибели людей, при этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору Б. на ОАО "ххх" был наложен штраф в размере 150000 рублей, кроме того указанные нарушения неоднократно устанавливались в задании по адресу: <адрес>, принадлежащем ОАО "ххх", указанное юридическое лицо подвергалось штрафам, однако нарушения до сих пор не устранило. Проверка по указанному адресу проводилась в соответствии с распоряжением о проведении плановой проверки административно-производственного здания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, поскольку только задание с литер А принадлежит ОАО "ххх". Необходимость вывешивать на путях эвакуации на видных местах планы эвакуации закреплена в пункте 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, которые в настоящее время являются действующим.

Факт совершения правонарушения и вина правонарушителя – юридического лица ОАО "ххх" в его совершении установлены следующими доказательствами:

-протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

-протоколом о временно запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

-распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности;

-сопроводительной с копиями распоряжений о проведении плановых выездных проверок от ДД.ММ.ГГГГ№;

-актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ;

-схемой расположения административно-производственного здания;

-фототаблицей к акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ;

-постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания;

-свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

-распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении Я. президентом ОАО "ххх"

-свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- положением об <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

-определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая перечисленные доказательства в совокупности, суд признает их допустимыми полученными с соблюдением требований закона, относящимися к предмету рассмотрения дела, достоверными и достаточными для принятия решения по делу.

Судом установлено, что юридическое лицо ОАО "ххх" совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса, повторно, будучи привлечено к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ постановлением № заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору Б., которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, исполненным ДД.ММ.ГГГГ, л.д.40-42, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы представителя ОАО "ххх" о нарушении органом пожарного надзора п. 12 ст. 16 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» суд признает несостоятельными, поскольку это право юридического лица не приостанавливает действие и не отменяет требований ст.ст. 28.2, 28.5, 29.6 КоАП РФ.

По фактам нарушений, указанных в п.п. 8,15,19,19,26,31,39,42,46,50,57 как нарушение п.7 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в РФ», которое вступает в законную силу с 01.09.2012 г., суд признает ошибочным ссылку на норму указанного постановления, и признает указанные нарушения имеющими место, поскольку, аналогичные требования к пожарной безопасности содержатся пункте 16 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, которые в настоящее время являются действующими.

Представителем ОАО "ххх" представлены в суд фотографии с изображением огнетушителей, имеющих порядковые номера, а также руководства по эксплуатации огнетушителей, однако указанные фотографии не свидетельствуют о том, что огнетушители были пронумерованы на момент проведения проверки, кроме того, паспорта на огнетушители не представлены.

Представленные представителем ОАО "ххх" фотографии планов эвакуации, свидетельствуют об их наличии в центральной части здания, в то время как в протоколе об административном правонарушении указано об отсутствии указанных планов в северной и южной частях здания.

Статься 28.2 КоАП РФ не предусматривает обязательного составления протокола об административном правонарушении с участием свидетелей, а также разъяснение им прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, поэтому доводы представителя ОАО "ххх" в этой части суд признает несостоятельными, не основанными на требованиях закона.

Доводы представителя ОАО "ххх" о том, что до составления протокола об административном правонарушении загромождение путей эвакуации было убрано, а осмотр помещений не проводился, голословны и не основаны на материалах дела.

Остальные доводы представителя ОАО "ххх" суд признает надуманными, связанными с переоценкой фактов нарушения требований пожарной безопасности, установленных при проведении проверки государственным инспектором Р., и не основанными на материалах дела.

Оснований не доверять показаниям государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору Р., которые подтверждаются представленными доказательствами, суд не усматривает. Причин для оговора, либо личной заинтересованности инспектора судом не установлено, а сторонами не названо.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что при проверке административно-производственного здания "ххх" в задании по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, а именно, пожара, не устранение указанных нарушений создает угрозу жизни и здоровью людей, может привести к трагическим последствиям, ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, совершило повторное административное правонарушение, а также суд учитывает то обстоятельство, что администрацией предприятия принимаются меры к устранению указанных нарушений, суд полагает, что наказание следует назначить в виде административного штрафа в доход государства в размере 300000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо Открытое акционерное общество "ххх" юридический <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000000 (трехсот тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению на расчетный счет № <***>, получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу, л/с <***>). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, КБК 17711627000016000140, ИНН Главного Управления МЧС России по Санкт-Петербургу 7840308932, КПП 784001001. Код ОКАТО 40298566000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: