Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, составленный в отношении ООО «ГлобалТракАзия», расположенного по адресу: ***, ***, ИНН ***. ОГРН ***,

установил :

*** в Благовещенский городской суд *** из Благовещенской таможни поступил протокол об административном правонарушении от *** и другие материалы дела, составленные в отношении ООО «ГлобалТракАзия» по признакам ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, для принятия решения по выявленному правонарушению.

В судебное заседание представитель ООО «ГлобалТракАзия» не явился о месте и времени судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом. Направленные дважды в адрес юридического лица судебные уведомления возвратились в суд с отметкой «за истечением срока хранения». При таких обстоятельствах, суд признал причину неявки в судебное заседание представителя ООО «ГлобалТракАзия» неуважительной и в силу ст.25.4 КоАП РФ рассмотрел материалы дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что *** в счет исполнения условий внешнеторгового контракта от *** № *** и дополнительных соглашений к нему (ООО «ГлобалТракАзия» - покупатель, *** торгово-экономическая компания с ограниченной ответственностью «***» - продавец) на таможенную территорию Таможенного союза в адрес ООО «ГлобалТракАзия» из *** по товаросопроводительным документам поступила партия товара.

*** юридическим лицом ООО «ГлобалТракАзия» подана в ОТО и ТК Благовещенского таможенного поста к таможенному контролю электронная декларация на товары ДТ ***, где заявлен товар *** наименований к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В данной декларации ООО «ГлобалТракАзия» под номером *** заявило товар: ***: ***

В результате таможенного контроля, проведённого в период с *** по *** в форме стопроцентного таможенного досмотра с полным взвешиванием, со вскрытием и пересчетом всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах в отношении декларируемого товара в месте его временного хранения установлено, что товар, декларируемый в вышеуказанной ДТ под номером *** фактически является ***

*** Благовещенским таможенным постом вынесено решение *** о классификации товара, декларируемого в ДТ *** под номером *** в товарной подсубпозиции ***: «***».

В соответствии с решением КТС от *** *** в отношении ***, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза и классифицируемых ко*** ***, применяется специальная пошлина в размере *** за тонну.

Из объяснений законного представителя ООО «ГлобалТракАзия» директора Директор1 следует, что с *** она является единственным участником ООО «ГлобалТракАзия», а также его руководителем. Контракт на приобретение товаров, декларируемых в ДТ ***, заключался бывшим директором Директор2, декларированием данных товаров занималась менеджер по внешнеэкономической деятельности Менеджер1

Из объяснений менеджера по внешнеэкономической деятельности ООО «ГлобалТракАзия» Менеджер1 следует, что она не знала о том, что заявляет недостоверные сведения, цели избежать уплаты специальной таможенной пошлины у Общества не было. Сведения в декларацию вносились на основании товаросопроводительных документов, в спецификации, поступившей из ***, были указаны ***. В качестве причины недостоверного декларирования товаров в ДТ *** под номером ***, поступивших в адрес ООО «ГлобалТракАзия» назвала неверно представленную китайскими партнерами информацию.

Таким образом, ООО «ГлобалТракАзия» в ДТ *** заявило недостоверные сведения об описании и классификационном коде товара, заявленного в декларации по***.

Согласно расчету отдела таможенных платежей размер неуплаченной специальной таможенной пошлины в отношении недостоверно задекларированного товара ***.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч.2 ст. 15 Конституции РФ).

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств - участников Таможенного союза.

Согласно ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе, документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

На основании ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Статьей 189 ТК ТС предусмотрено, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников Таможенного союза.

Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем в таможенный орган, правомочный в соответствии с законодательством государств - участников Таможенного союза регистрировать таможенные декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ст. 190 ТК ТС).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 195 ТК ТС, предоставление в таможенный орган сертификатов, разрешений и иных документов, необходимых для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами - государств - участников Таможенного союза, является одним из условий выпуска товаров.

На основании ст. 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении установленных условий, в том числе - соблюдении запретов и ограничений.

Запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении твоаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно- эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - участников Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - участников Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - участников Таможенного союза. Меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств - участников Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - участников Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - участников Таможенного союза (пп. 8, 17 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, считаю, что действия ООО «ГлобалТракАзия» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в заявлении при таможенном декларировании в ДТ *** недостоверных сведений об описании, классификационном коде товара ***, которые могли послужить основанием для неприменения установленного решением КТС от *** *** ограничения в виде взимания специальной таможенной пошлины в размере ***.

Вина ООО «ГлобалТракАзия» в совершении вменяемого правонарушения установлена и подтверждается исследованными судом доказательствами:

- определением от *** о возбуждении дела об административном правонарушении;

- ДТ ***;

- актом таможенного досмотра ***;

- решением Благовещенского таможенного поста от *** *** о классификации товара, заявленного в декларации *** под номером ***, согласно которому данный товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции ***;

- расчетом отдела таможенных платежей Благовещенской таможни (служебная записка от *** ***);

- протоколами опроса свидетелей: Менеджер1, Свидетель1, Свидетель2, Свидетель3;

- протоколом опроса законного представителя ООО «ГлобалТракАзия» - директора общества Директор1, и другими доказательствами, собранными по настоящему делу.

В соответствии со ст. 187 ТК ТФпри таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС. Права, перечисленные в статье 187 ТК ТС, закреплены за декларантом в целях надлежащего исполнения им обязанностей, возложенных на него статьей 188 ТК ТС.

Судом установлено, что у юридического лица ООО «ГлобалТракАзия» фактически имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но Общество не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства, правом, закрепленным ст. 187 ТК ТС, не воспользовалось, за получением консультаций в таможенный орган не обращалось, при этом обстоятельств, препятствующих соблюдению таможенного законодательства, у Общества не имелось.

Суд считает, что ООО «ГлобалТракАзия» не действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. При декларировании товаров декларант должен не только знать о требованиях таможенного законодательства о необходимости совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, но и предпринимать все необходимые меры, направленные на его соблюдение.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, установлено, что объективных причин, препятствующих выполнению обязанности по заявлению в таможенной декларации достоверных сведений, у Общества не имелось.

Действия ООО «ГлобалТракАзия» верно квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания ООО «ГлобалТракАзия» суд учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ГлобалТракАзия».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ООО «ГлобалТракАзия» административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Издержек по настоящему делу нет.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.2, ст. ***.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Признать ООО «ГлобалТракАзия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Сведения о получателе штрафа:

Банк получателя - ***

Назначение платежа: Благовещенская таможня, штраф по делу об административном правонарушении ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Изъятый по протоколу от ***. товар - ***.- выдать ООО «ГлобалТракАзия» после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Н.Н.Чучумаев