Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении ООО «ДВ Акваресурс», <...>, место нахождения: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В дата судном РШ «<...>» (<...>) под управлением капитана К.И. на основании разрешения на добычу водных биоресурсов № (действительно до дата, вид рыболовства - прибрежное, район добычи 6106.1, пользователь - ООО «ДВ Акваресурс») в территориальном море Российской Федерации осуществлялся вылов краба-стригуна опилио.

дата в связи с окончанием срока действия разрешения № промысел краба судном РШ «<...>» прекращен. При этом в море осталось 17 крабовых порядков судна в снаряженном состоянии (№№). Маркировка выставленных крабовых порядков содержала следующие сведения: РШ «<...>», № и № крабового порядка.

дата капитаном РШ «<...>» К.И. произведена передача оставшихся в море и обозначенных выше крабовых порядков капитану РШ «<...>» С.Р. Акт приема-передачи оформлялся и подписывался в море посредством электронной почты.

дата указанные крабовые порядки были переданы капитаном РШ «<...>» С.Р. капитану РШ «<...>» К.И.

В период с дата по дата поднятие переданных на РШ «<...>» порядков не осуществлялось, перемаркировка не производилась.

дата РШ «<...>» под руководством К.И. вышло на промысел краба стригуна-опилио согласно разрешения на добычу водных биоресурсов № (действительно с дата, вид рыболовства - Прибрежное, район добычи 6106.1, пользователь - ООО «ДВ Акваресурс»).

Прибыв в район добычи (территориальное море РФ) экипажем РШ «<...> произведено поднятие следующих крабовых порядков:

- в период с 18 часов 00 минут по 18 часов 40 минут дата поднят крабовый порядок №, в котором находилось 790 кг краба стригуна-опилио, порядок маркирован за номером разрешения №;

- в период с 21 часов 10 минут по 22 часов 00 минут дата поднят крабовый порядок №, в котором находилось 834 кг краба стригуна-опилио, порядок маркирован за номером разрешения №;

- в период с 00 часов 00 минут по 00 часов 30 минут дата поднят крабовый порядок №, в котором находилось 532 кг краба стригуна-опилио, порядок маркирован за номером разрешения №.

По окончанию добычи краба орудия лова №№ перемаркированы на действующее разрешение № и вновь выставлены в снаряженном состоянии в море.

Таким образом, экипажем РШ «<...>» под руководством К.И. в территориальном море Российской Федерации при наличии на борту разрешения № осуществлен вылов 2156 кг краба стригуна-опилио орудиями лова, маркировка на которых не соответствовала фактическим обстоятельствам ведения судном рыболовства (не указан номер разрешения, на основании которого осуществлялась добыча).

Получив разрешение на добычу водных биоресурсов № (действительно с дата, вид рыболовства - Прибрежное, район добычи 6106.1, пользователь - ООО «ДВ Акваресурс») РШ «<...>», под управлением К.И., вышло на промысел в территориальное море Российской Федерации, где произвело поднятие следующих крабовых порядков:

- в период с 13 часов 10 минут по 14 часов 00 минут дата поднят крабовый порядок №, в котором находилось 750 кг краба стригуна-опилио;

- в период с 17 часов 40 минут по 18 часов 15 минут дата поднят крабовый порядок №, в котором находилось 1266 кг краба стригуна-опилио;

- в период с 22 часов 00 минут по 22 часов 45 минут дата поднят крабовый порядок №, в котором находилось 1540 кг краба стригуна-опилио;

- в период с 09 часов 30 минут по 10 часов 20 минут дата поднят крабовый порядок №, в котором находилось 510 кг краба стригуна-опилио;

- в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут дата поднят крабовый порядок №, в котором находилось 414 кг краба стригуна-опилио.

Таким образом, экипажем РШ «<...>» под управлением К.И. в территориальном море Российской Федерации осуществлен вылов 4480 кг краба стригуна-опилио орудиями лова, маркировка на которых не соответствовала фактическим обстоятельствам ведения судном рыболовства (не указан номер разрешения, на основании которого осуществлялась добыча).

В дата судном РШ «<...>» (<...>) под управлением К.А. на основании разрешения на добычу водных биоресурсов № (действительно до дата года, вид рыболовства - Прибрежное, район добычи 6106.1, пользователь - ООО «ДВ Акваресурс»), в территориальном море Российской Федерации осуществлялся вылов краба стригуна- опилио.

В период с дата по дата судном «<...>» с использованием орудий добычи порядков под № № осуществлена добыча 3 283 кг краба стригуна-опилио.

дата в связи с окончанием срока действия разрешения № и необходимостью сдачи улова промысел краба судном прекращен. При этом в море осталось 4 крабовых порядка судна в снаряженном состоянии (№№), выставленные в период с дата по дата. Согласно промысловому журналу судна порядки орудий добычи располагались в следующих координатах:

- порядок № в координатах 42°43'0"СШ 133°49'8"ВД;

- порядок № в координатах 42°42'6"СШ 133°48'4"ВД;

- порядок № в координатах 42°43 '3 "СШ 133°48'4"ВД;

- порядок № в координатах 42°257"СШ 132°007"ВД.

Маркировка выставленных крабовых порядков содержала следующие сведения: РШ «<...>», № и № крабового порядка.

дата при проведении мероприятий по контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю подняты 3 крабовых порядка с ловушками крабовыми конусными в следующих координатах:

- порядок под № в координатах 42°42'7"СШ 133°50'3"ВД;

- порядок под № в координатах 42°42'4"СШ 133°48'9"ВД;

- порядок под № в координатах 42°43'1 "СШ 133°48'7"ВД.

В поднятых орудиях добычи находился краб в общем количестве: краб-стригун опилио 7070 особей, краб камчатский 104 особи, краб волосатый 3 особи. Весь краб был выпущен в естественную среду обитания.

Маркировка выбранных крабовых порядков содержала следующие сведения: РШ «<...>», № и № крабового порядка.

дата. по факту нарушения правил, регламентирующих осуществление рыболовства, в отношении капитана РШ «<...>» К.А. возбуждено дело об административном правонарушении № и назначено проведение административного расследования.

При производстве по делу об административном правонарушении установлено, что маркировка орудий добычи, используемых при вылове биоресурсов судном РШ «<...>», не соответствовала установленным требованиям, а именно, на буях используемых орудий добычи отсутствовала информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов.

Кроме того, определено, что сведения, внесенные в промысловый журнал судна, относительно мест постановки и нумерации орудий добычи не соответствуют действительности (т.е. искажены). Так, в соответствии с записью в промысловом журнале дата. в 06 часов 40 минут судном РШ «<...>» выставлен порядок орудий добычи под №, тогда как согласно акту поднятия орудий добычи от дата. в данном районе находился порядок орудий добычи РШ «<...>» под №, а дата. в 00 часов 30 минут выставлен порядок орудий добычи под №, тогда как согласно акту поднятия орудий добычи от дата. в данном районе находился порядок орудий добычи РШ «<...>» под №.

Опрошенный в рамках дела капитан РШ «<...>» К.А. пояснил, что при постановке дата. порядка орудий добычи под № был перепутан буй и вместо буя под № прикреплен буй под №. Тоже произошло и с буями порядков орудий добычи под № и №.

Таким образом, капитан судна РШ «<...>» К.А. в период с дата по дата осуществлял вылов водных биоресурсов (т.е. рыболовство) с использованием орудий добычи, маркировка которых не соответствовала установленным Правилами рыболовства требованиям. Кроме того, им внесены искаженные сведения относительно мест постановки и нумерации орудий добычи в промысловый журнал судна.

Между тем, юридическое лицо ООО «ДВ Акваресурс» (пользователь) не осуществило должный контроль (т.е. не приняло достаточных мер) за соблюдением экипажами судов РШ «<...>» и РШ «<...>» требований нормативно - правовых актов, регулирующих правила рыболовства, что в период с дата по дата привело к осуществлению вылова 6636 кг краба стригуна - опилио экипажем РШ «<...> под руководством К.И. в территориальном море Российской Федерации орудиями лова, маркировка на которых не соответствовала фактическим обстоятельствам ведения судном рыболовства (не указан номер разрешения, на основании которого осуществлялась добыча), а в период с дата по дата к осуществлению вылова экипажем РШ «<...>» под руководством К.А. в территориальном море Российской Федерации водных биоресурсов (т.е. рыболовство) с использованием орудий добычи, маркировка которых не соответствовала установленным Правилами рыболовства требованиям, и внесению капитаном судна РШ «<...>» искаженных сведений в промысловый журнал._

По данному факту в отношении ООО «ДВ Акваресурс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.8.37 КоАП РФ.

Представитель ООО «ДВ Акваресурс» в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что общество осуществляет постоянный контроль за действиями экипажей судов, с работниками проводятся инструктажи, разрабатываются памятки, с которыми сотрудники знакомятся под роспись, в связи с чем оснований для привлечения общества к административной ответственности не имеется.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю полагал вину ООО «ДВ Акваресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, полностью доказанной. Действия юридического лица опосредованы, от его имени выступают капитаны судов, вина которых в совершении данных деяний доказана вступившими в законную силу постановлениями судов по делам об административных правонарушениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение прокурора, полагавшего вину общества доказанной, судья приходит к выводу, что вина ООО «ДВ Акваресурс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, нашла подтверждение в судебном заседании и основана на совокупности исследованных доказательств.

Согласно свидетельства соответствия ТСК № от дата. судно «<...>», <...> Данные о собственнике судна так же, подтверждаются договором аренды морского судна (бербоут-чартер) от дата. На основании договора субаренды морского судна № (субтайм-чартер) от дата., дополнительного соглашения к договору от дата., ЗАО «<...>» предоставило ООО «ДВ Акваресурс» судно «<...>» для осуществления добычи ВБР на срок с дата по дата., акт приема передачи судна от дата.

Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (краб-стригун опилио) № от дата., с внесенными изменениями, выданного пользователю ООО «ДВ Акваресурс» на основании приказа Управления рыбного хозяйства от дата. №, вид рыболовства - прибрежное рыболовство, посредством судна «<...>», под управлением капитана судна К.И., район добычи 6106.1 (подзона Приморье) южнее 47?20?, сроки добычи (вылова) водных биоресурсов определены с дата. по дата.

На основании акта приема-передачи от дата., капитан РШ «<...>» К.И. передал, а капитан РШ «<...> С.Р. принял находящиеся в море снаряженные крабовые порядки №№, использовавшиеся для промысла краба-стригуна опилио по разрешению № от дата., в связи с окончанием срока его действия.

Согласно договора аренды морского судна (бербоут-чартер) от дата., дополнительного соглашения к договору от дата. Д. предоставил ЗАО «<...>» в аренду судно «<...>», на срок с дата. по дата.

На основании договора субаренды морского судна № (субтайм-чартер) от дата., ЗАО «<...>» предоставило ООО «ДВ Акваресурс» судно «<...>» для осуществления добычи ВБР на срок с дата по дата.

На основании акта приема-передачи от дата., капитан РШ «<...>» С.Р. передал, а капитан РШ «<...>» К.И. принял находящиеся в море снаряженные крабовые порядки №№, установленные в ходе промысла по разрешению № от дата.

Поднятие переданных на РШ «<...>» порядков и их перемаркировка в период с дата. по дата. не осуществлялась.

Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (краба стригуна-опилио) № от дата., с внесенными изменениями, выданного ООО «ДВ Акваресурс» на основании приказа Управления рыбного хозяйства от дата. №, вид рыболовства прибрежное рыболовство, посредством судна «<...>», под управлением капитана судна К.И., район добычи 6106.1 (подзона Приморье), сроки добычи (вылова) водных биоресурсов определены с дата. по дата.

Согласно данным промыслового журнала РШ «<...>» № от дата., на основании разрешения на добычу ВБР № от дата., судном дата. осуществлен подъем крабовых порядков №№, дата. - №, выставленных в период осуществления добычи ВБР по разрешению № от дата. После чего, поднятые крабовые порядки были перемаркированы, снаряжены и выставлены вновь.

Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (краб-стригун опилио) № от дата., с внесенными изменениями, выданного ООО «ДВ Акваресурс» на основании приказа Управления рыбного хозяйства от дата. №, вид рыболовства прибрежное рыболовство, посредством судна «<...>», под управлением капитана судна К.И., район добычи 6106.1 (подзона Приморье), сроки добычи (вылова) водных биоресурсов определены с дата. по дата.

Согласно данным промыслового журнала РШ «<...>» № от дата., на основании разрешения на добычу ВБР № от дата., судном дата. осуществлен подъем крабовых порядков №№, выставленных в период осуществления добычи ВБР по разрешению № от дата., а дата. - №№ выставленных в период осуществления добычи ВБР по разрешению № от дата После чего, поднятые крабовые порядки были перемаркированы, снаряжены и выставлены вновь.

Согласно договора аренды морского судна (бербоут-чартер) от дата. С.Д. предоставил ООО «<...> в аренду судно «<...>», на срок с дата. по дата.

На основании договора субаренды морского судна № (субтайм-чартер) от дата., ООО «<...>» предоставило ООО «ДВ Акваресурс» судно «<...>» для осуществления добычи ВБР на срок с дата по дата.

Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (краб-стригун опилио) № от дата., с внесенными изменениями, выданного ООО «ДВ Акваресурс» на основании приказа Управления рыбного хозяйства от дата. №, вид рыболовства прибрежное рыболовство, посредством судна «<...>», под управлением капитана судна К.А., район добычи 6106.1 (подзона Приморье), сроки добычи (вылова) водных биоресурсов определены с дата. по дата.

Согласно промысловому журналу РШ «<...>» производило добычу ВБР посредством установки (подъема) крабовых порядков в период с дата. по дата. По окончании промысла ВБР, судном были оставлены в море выставленные орудий добычи расположенные, согласно промысловому журналу, в следующих координатах:

порядок № в координатах 42°43'0"СШ 133°49'8"ВД;

порядок № в координатах 42°42'6"СШ 133°48'4"ВД;

порядок № в координатах 42°43 '3 "СШ 133°48'4"ВД;

порядок № в координатах 42°257"СШ 132°007"ВД.

На основании акта приема-передачи крабовых порядков от дата., капитан РШ «<...>» К.А. передал, а капитан РШ «<...>» С.Р. принял выставленные в море крабовые порядки №№ использовавшиеся для промысла краба-стригуна опилио по разрешению № от дата., в связи с окончанием срока его действия.

Согласно актов подъема (выборки) крабовых ставных ловушек из морского района континентального шельфа РФ, выставленных судном от дата., должностными лицами ФСБ ПГМИ России по Приморскому краю осуществлен подъем и осмотр находящихся в море крабовых порядков с маркировкой:

№, «<...>», №, в координатах 42°42'7"СШ 133°50'3"ВД;

№, «<...>», №, в координатах 42°42'4"СШ 133°48'9"ВД;

№, «<...>», №, в координатах 42°43'1 "СШ 133°48'7"ВД;

На основании актов возврата ВБР в среду обитания от дата. обнаруженные в поднятых крабовых порядках водные биологические ресурсы, общим количеством 7177 особей краба стригуна, находились в живом жизнеспособном состоянии и были выпущены в естественную среду обитания.

Постановлением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от дата. капитан судна РШ «<...> К.И. признан/ виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 сталей 8.37 КоАП РФ (вступило в законную силу).

Постановлением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от дата. капитан судна РШ «<...>» К.И. признан виновным в совершении административного) правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ (вступило в законную силу).

Постановлением Фрунзенского районного суда города Владивостока от дата капитан судна РШ «<...>» К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.37 и частью 2 статьи 8.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31 июля 1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 34 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166-ФЗ от 20.12.2004г., добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании и при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В соответствии с п.9 ст.1 Закона о рыболовстве рыболовством является деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов.

Под прибрежным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов (п.10.1 статьи 1 названного Закона).

В силу ч.1 ст.10 Закона о рыболовстве промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч.4 ст.43.1 названного Закона).

В соответствии с п.7.4. Правил при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи ведут документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления рыбной и иной продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции из них (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за добычу (вылов), копии должны храниться на борту судна или у бригадира, звеньевого или иного лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке в течение года).

Документом, удостоверяющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов является разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов (п.19 ст. Правил рыболовства).

На основании п.п.9.1, 30.5 Правил пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.35 Закона о рыболовстве в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов в зависимости от вида рыболовства должны быть указаны орудия, способы и сроки добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с п9.5 Правил рыболовства пользователи водными биоресурсами не вправе иметь на палубе судна и рыбопромысловых участках в рабочем состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено.

Согласно п.п.9.6, 30.7 Правил пользователи водными биоресурсами не вправе использовать ставные (якорные) и плавные (дрифтерные) орудия добычи (вылова), включая связанные или сшитые из сетей порядки, не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов

На основании статьи 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20.12.2004г., лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «ДВ Акваресурс», обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности судов «<...>» и «<...>», а также имея возможность для контроля за соблюдением должностными лицами и членами экипажа судов законодательства Российской Федерации в части осуществления деятельности по добыче, водных биологических ресурсов, не предприняло всех необходимых мер по его соблюдению.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о виновности ООО «ДВ Акваресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

Отягчающим обстоятельством суд признает повторное совершение обществом однородного административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, размер которого определить с учетом обстоятельств дела, данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Дополнительное наказание в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов назначать нецелесообразно, поскольку ООО «ДВ Акваресурс» собственником судов «<...>» и «<...>» не является.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ДВ Акваресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей в доход государства без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Получатель платежа: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому
краю л/с <***>); ИНН <***>; КПП 253601001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток; БИК 040507001; ОКАТО 05401000000; Расчетный счет:40101810900000010002; Код БК: 18911613000010000140.

Вещественные доказательства по делу:

- судно РШ «<...> (<...>) оставить владельцу;

- судно РШ «<...>» (<...>) оставить владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ___________